柯炳生：未来农业发展的最大机遇、挑战和出路
很高兴参加这个活动，听了以上两位的报告，很受启发，觉得是一个很大的题目，按照会议分配给我的任务，我说两点，农业科技部的问题和竞争力的问题，这个题目如果稍微具体一点，还可以改叫抓机遇、迎挑战、强化农业供给侧的创新。我讲三个问题，三点认识，分别是我们未来一个时期农业发展的最大的机遇、最大的挑战和最终的出路三句话。
第一句话是最大的机遇。
一段时间以来，大家关心农业问题，都知道连续12年的丰收以后，出现了一些新的问题。这个问题，在讨论这个问题的时候，刚才陈部长说得非常好，我们在整个经济工作的时候，有五句话。有的记者也采访我，在“两会”问了柯委员您如何看待农业的产能过剩的问题，我不得不纠正。陈部长讲的结构性问题，就总体而言，现在突出的对我们国家的挑战，其实是对农口人的最大机遇。因为我们看看数据，十二年连续增收，其实十二年我们是粮食的进口国，现在我们是农产品最大的进口国，如果按照进出口的额度来算，2015年农产品的净进口额400多亿美元，将近500亿美元，这在所有国家当中绝对是最大的。我们从长远角度来看，我们面临一个最大的挑战就是如何用越来越少的土地、越来越少的水资源、越来越少的农业劳动力来生产出更多、更好、更安全、更环保的农产品，这是一个非常大的，对全国而言是一个很大的挑战。但是，对农业来说，对农口农业部门、产业部门来说，可能是一个机遇。因为这个短缺，其实要讲起来，库存的问题一讲起来很复杂，没有时间展开说。是结构问题，有些可以改革，有些短期也没有办法改。去年进口的大豆，海关的数据是8169万吨，全世界大豆出口70%都被我们买回来了，主要是南美国家以及美国。我们如果不用国内土地生产的话，我们亩产平均只有800公斤/亩，需要6.8亿亩地，怎么可能呢？我们的玉米多少呢？玉米土地在这儿，才5.5亿亩，我们把玉米都种大豆，也种不出来，中国将来从国外进口的大豆是必不可少的选择，没有别的选择，因为我们那么多的土地。另外，像房地产、电子和汽车等等，那个需求是可增可降，对农业行业本身来说，需求一定是不断增加的。另外，我们放开二孩之后，这个需求会更大。对我们国家来讲是一个挑战，人口增加，吃的就越来越多，对农口来说是一个机遇，因为需求不断增加，生产的空间，有人买，有人要吃，汽车有控制，房价有控制，但是人吃的东西，只要一睁开眼就要吃的，我觉得这是一个最大的机遇，对我们来说。我们的市场不会萎缩，而是会越来越扩大。我们在座的有一部分是地方的涉及农业部门的领导，还有一些很重要的是企业的领导，还有媒体的朋友。这个大方向是非常重要。我参加国际会议讲到的时候，我们农业遇到很大的挑战，我们农业供给的时候，国外专家认为是一个好事，他们的需求更大。需求对农业部门来说，需求侧在不断地扩展，如果做得好的话，整个产业的扩展会得到更多，请大家注意一下，最好的企业在深圳上市的是温氏集团，去年净利润60亿，超过了多少企业。
第二点，最大的挑战是什么？
农业的挑战非常非常的多。我们的挑战是从农业产业部门，生产者这个角度来说的，无论是整个国家宏观调控决策，对我们最大的，我们的挑战非常多，我们一罗列就非常大，最大的挑战是我们的成本的增加，尤其是劳动力成本。农业劳动力成本这两年增长非常厉害，农业劳动力成本是谁来决定的？农民的工资。十二五期间，农民工月付的标准从1690元增加到3072元，平均每年增长12.7%，我是有体会的，我们学校里有一些农民工，我当校长那一年至少增加了一倍。这样使得我们农业生产用工的成本就大幅度的增加，有部分专家，比如我们甘蔗收割的劳动成本已经占到糖的价格的30%，新疆的彩棉已经占到40%，这个成本和别的成本不一样，如化肥、农药等等，上了还会下来，由于石油价格。这个成本上去以后是刚性的。对我的影响，一是我们食堂的保洁工人的成本，是学校的一大笔支出，教育部不让涨价，但是成本不断增加，鸡蛋一直涨价，光看着三分之一，还有另外农民的工资在翻番的上涨。我觉得这是长期性的挑战，这个挑战，所有的农业行业都在，我发现影响最突出的，按道理来讲，影响最显著的是劳动密集型产业，从现实的表现恰恰不是劳动密集型产业，而是土地密集型产业。对于养畜、养鱼等设施农业，相对没有那么突出，这可能跟政策有关。另外很重要的原因是什么呢？我们种玉米、种大豆的，没有办法提高增加值，蔬菜、水果可以通过一些办法提高增加值。因为国际市场打压不明显，运费的打压，但大宗产品打压非常厉害，生产这些产品的国家，北美的、南美的、欧洲的，都是机械化生产，大规模的。他们的成本取决于什么呢？主要取决于石油价格，石油价格一度下跌，生产成本大幅度的降低，运费也大幅度的降低，原来八九十美元现在到二十美元不到，所以就带来了很大的变化。我觉得这是一个非常大的变化，我们要面临所有的挑战，所有部门要面临。像畜牧业也面临这样的挑战，养猪、养鸡的可以扩大领域，但是大的种植业，除了东北和新疆好一点以外，其他地方扩大非常难，这个问题不解决，这个竞争力永远上不去，这是最大的挑战。从这个意义来讲，我们的农业进入新阶段，我们讲中等收入陷阱，原来我对这个理论不以为然，现在我深以为然。成本跟不上去，创新跟不上去，竞争力就没有。单一的农民没有体会到，对企业来说，体会更深一些。
第三个是经济的收入和最终的投入。
陈部长讲得非常好，我们讲调结构，一定要创新。大众创业、万众创新，没有创新的创业，十有八九或者99%是要失败。创业相对容易一点，创业要成功，没有创新的话还是非常难的。创新涉及到很多方面，政策创新、组织创新、技术创新。从长远来看，我觉得是一个根本性的力量。现代农业发展的历史，成果不断创新的结果。对不同的规模来讲，可能不一样。科技的创新，我想主要有很多方面，第一是生物技术领域，一说到生物领域就想到转基因，其实并不一定是转基因。我结合学校的情况，我们学校最强的是玉米，因为传统的办法就是杂交，杂交以后，我们得到国家唯一一个一等奖，现在新的科学家，完全用新的办法。玉米有黑死病，有一些品种天然有一些基因，有这种基因的话，什么都不用，就抗这种病了，这也是创新。第二方面，装备技术加机械，我们大机械很多了，在东北、新疆看到最大的机械，我们现在比较缺的是各种各样小型的，这是一个比较突出的问题，我觉得现在关注度不够，各种各样的，通过机械化来提高劳动生产力，尤其像东北，种植粮食、大豆产地，以及一些西北地区，可能没有必要大规模的机械化，这个东西是没有办法做的。我们在生物领域，利用玉米研究在国际上是很领先的，但是在装备上很落后。我想为什么卫星上天、高铁都做好了，为什么这个不行。我觉得肯定是投入不够。第三个方面是资源要素，刚才讲到粮食、水、农药等等，需要很多方面的，不是减就减了，减了之后还要保持稳定生产增加，这要有可比含量。
第四是现代信息技术。
也是非常重要的，尤其物联网机制，这个机制对生产者，包括农业技术，畜牧业不用说了，北京生物园的技术都是我们提供的，到外国可以直接看到待机厂里面车的情况。南方养殖缺氧的问题，氧到一定程度自动提供了，这个潜力非常大，这是在生产领域。营销领域，淘宝网大家都知道，现在已经有一些企业，去年做的报告讲了这个，到去年年底的时候，开发区一个网络战略研究，一个是销售，和农业有关的农业生产之道，我们通过互联网，可以比较好解决假冒的问题，因为可追溯，很多问题不能追溯，打一枪换一个地方，而现在通过网络可以完整追溯这些事情，这是非常有力的手段，消费者可以通过这个增加便利。所以信息技术的应用价值是非常高的。我想，要解决供给侧的问题，除了一些政策之外，技术方面也是非常重要的。
新闻媒体也有一些误传或者误解。在我们国家一个特殊情况下，就农业这个领域，农业科技的特点来看，公益性比较强，相当长一段时间，农业创新的主力军仍然是国家，2015年的科技进步奖，和农业有29项，27项一半是农业大学的，将近一半是农科院所的，还有两项是企业的，一个是河南小麦，一个是甘肃的，你会看到主要还是以国家为主。当然，参加的有很多，我们这些年有很多企业搞了合作，我们希望继续加强企业方面和地方的合作。为了使农业科技事业后继有人，也欢迎大家推荐你们的亲友、子女到农林院校，这很重要。在座的各位，对农业还是了解的，但是对农林院校的了解还不够。有的记者老问，就业怎么样，就业还用说吗？百分之百的，历年都是教育部的就业先进单位，各省的农业院校的就业情况一定在省里前三名或者前五名，社会非常的有需求，产业不断发展壮大。我们在国际上农业科学排名占到第四位，国家科技奖励获奖的数量，我们在全国今年是名列第三，十年累计大概是在第五、第六的位置。希望今后继续加大农业方面的合作。我就说这些，谢谢。
文章来源：中国农业新闻网