冠名河湟,打造“一带一路”节点“新秀”

13.09.2018  17:11

   今日视点

   今年9月3日,省政府同意将海东工业园区临空综合经济园更名为海东河湟新区;9月12日,海东市人民政府、海东工业园区管委会共同组织召开海东河湟新区新闻发布会,正式将此消息公布于众。

  海东河湟新区位处河湟谷地,是丝绸之路经济带和兰西城市群的中心腹地;紧邻西宁曹家堡机场,是青海的门户,也是海东与西宁的桥梁纽带;

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  良好的区位优势,便利的交通条件,在全省上下深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”的关键时期,一场新的发展热潮在海东大地上悄然兴起。

   打造青海开放发展的门户区、兰西城市群产业创新引领区、河湟生态文旅和现代宜居服务核心区

  随着近年来海东市撤地建市,节节攀升的经济总量在全省经济发展中的贡献比重正在日益增加,位处“一带一路”经济带的节点城市,此次从省上到地方,高标准、高起点建设海东河湟新区,正是我省深入推进“一带一路”建设的具体实践,海东河湟新区也将发展成为“一带一路”节点上的后起“新秀”。

  坚持“生态化、现代化、高品质、特色化”的理念,高起点谋划、高标准建设、高水平发展,推动海东河湟新区成为青海开放发展的门户区、兰西城市群产业创新引领区、河湟生态文旅和现代宜居服务核心区。

  明确的定位,是坚定的信心。从昔日临空综合经济园“变身”而来,海东河湟新区又将如何向时代作出最有力的回应?

  海东工业园区党工委委员、管委会专职副主任王占恩告诉记者:“我们将坚持高点定位的要求,充分发挥区位优势和后发优势,发挥承继功能和新兴功能,重点发展枢纽经济、战略性新兴产业、现代服务业。”

  走绿色发展、创新发展、开放发展之路,打破单一的工业为主导的思想,努力构建“高端化、集约化、创新型”现代产业体系,推动发展质量变革、效率变革、动力变革。

  依托青海中关村高新技术产业基地,培育壮大新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业,打造全省“双创”示范基地,建设“专、精、特、新”的先进制造业基地和创新驱动发展的示范新区。

  以兰西城市群发展战略为引领,牢固树立城市理念,突出产城一体、城乡一体、港城一体和西宁海东一体化,加快学校、医院和商务金融等为主的生产生活性城市服务体系建设,完善城市综合服务功能,全力推进新区由单一型经济园区向区域性综合型现代新城转变,将新区建设成为产城融合发展的引领新区和科研教育集聚区。

  以曹家堡保税物流中心为窗口,推动海东融入“一带一路”和向西向南对外开放,大力发展保税物流、电子商务、展览采购等现代商贸服务业,努力创建内陆自由贸易区,将新区建设成为商贸物流基地和对外开放的窗口新区。

  致力于生态绿色、宜居宜商、宜文宜旅的发展方向,大力发展健康养老、总部经济,开发建设高端住宅,将新区打造成为绿色生态宜居的样板新区。

  依托浓郁的河湟文化底蕴和公铁航大交通枢纽集于一身的独特优势,大力发展文化旅游、休闲度假、会展接待、运动休闲等产业,打造全省乃至青藏高原旅游接待门户和“大客厅”,将新区建设成为旅游目的地和集散中心。

  据悉,更名后的海东河湟新区与海东工业园区管委会实行“一套人马,两块牌子”的运行体制,海东工业园区在负责海东河湟新区开发建设的同时,继续统筹、指导、管理五个分园。“下一步,我们将按照精简高效的原则,进一步理顺管理体制、优化工作机制、完善用人机制、优化服务环境,尽早将海东河湟新区打造成为我省第一个现代化省级新区。”王占恩表示。

   瞄准“打造全省第一个现代化省级新区”的目标不断发力

  设立海东河湟新区,发展的步伐已铿锵迈出。据了解,目前已委托国内一流规划设计单位开展海东河湟新区规划的编制工作,深入研究谋划新区功能布局。

  王占恩介绍,推动海东河湟新区从区域边缘向开放门户转变、从产业园区向创新高地转变、从传统城区向活力之窗转变,总体上,将根据科学规划、从容建设、可持续发展的要求,着眼于2035年,按照“两步走”战略纵深推进。

  高瞻远瞩的规划为未来发展描绘了明晰的发展路径,如何在海东河湟新区建设中实施好“两步走”战略?

  王占恩回答了记者提问,第一步,将以海东河湟新区为核心,选好方向、筑牢根基、形成特色,尽快打造成为我省第一个现代化省级新区。第二步,将对标国家级新区建设标准,积极筹备申请国家级新区,为青海基本实现现代化做出更大的贡献。

  从近期目标到实现远景目标过程中,将遵循“一优两高”战略部署,充分考虑区域资源环境承载能力,科学调整产业结构,不断提升产业层级,聚焦高新产业,促进优势产业集聚发展,建成“一优两高”的新区。

  坚持高起点谋划、高标准建设、高水平发展理念,规划引领、科学开发,严格按照相关要求,制定新区发展总体规划和相关专项规划,明确新区发展的战略目标、空间布局和重点任务。坚持产城融合、宜居宜业,统筹考虑产业发展、人口集聚与城市建设布局,促进产业与城市融合发展、人口与产业协同集聚。

  融入区域格局,坚持开放协作,融入区域发展,实现定位全面提升的转变;坚持创新引领、培育核心优势,实现产业转型提效的转变;坚持产城一体、统筹资源要素,实现布局优化提质的转变。

   充分发挥交通和区位优势助力新区实现又好又快发展

  以新区建设带动城市发展,对于打造对外开放的“桥头堡”,进一步深化和扩大海东乃至青海开发开放,加强与国内外合作交流,促进青藏高原东部地区的统筹发展、协调发展具有重要意义。

  从区位看来,海东河湟新区东连兰州、西接西宁,位于中国西部两大省会城市之间,109国道、民小公路、京藏高速公路、兰青铁路、兰新高铁贯穿东西,青藏高原最大的民用机场——曹家堡机场也坐落于区内,方便快捷的交通网络和区位优势,使得海东河湟新区成为兰西经济区的中心腹地和承接东部产业集群向西部转移和实施“一带一路”建设的重要节点。

  据介绍,西宁曹家堡机场扩建和综合交通枢纽项目位于海东河湟新区规划内。 “随着机场三期扩建和综合交通枢纽的开工建设,对海东河湟新区的支撑作用会持续增强,带动作用会越来越大。”王占恩说道。

  将促进综合园区快速成长,通过融合发展旅游度假、商务酒店、康养地产、贸易会展、总部经济等产业,有效将机场和综合交通枢纽集聚的人流、物流、信息流汇集在河湟新区,使之成为国内外游客度假、休闲、娱乐、消费的旅游目的地和集散中心,努力将河湟新区打造成为青海未来经济社会发展的开放门户、创新高地和活力之窗。

  将促进商贸物流产业快速发展,充分依托青藏高原东部国际物流商贸中心交通和区位优势,在发展保税物流、电商快递、仓储物流、冷链物流、商贸等产业的基础上,以打造内陆自贸区为目标,实施国内外市场一体化战略。打造多式联运体系,拓展国际联运业务。设立跨境电商综合试验区,推进跨境电商产业。积极申报综合保税区,大力发展加工贸易。建设全省水果、肉类指定口岸,进一步加大开放力度。加快保税商品直销中心等配套服务区建设,以强有力的优惠政策吸引全省外贸企业入驻新区开展业务,将海东河湟新区打造成高品质空港商贸物流区和全省开放型经济新体制的重要平台。

  近年来,我省借助高原独特的冷凉气候,原生态美景,日益成为海内外游客避暑、健身、休闲、短居的向往之地,是避暑养生的绝佳之地。

  海东河湟新区建设将促进旅游产业快速聚集,依托“大美青海”“极地门户,青藏首站”的旅游品牌和青海独有的山水人文、历史遗存,坚持全域旅游理念,建设全景旅游,加快完善新区吃、住、行、游、购、娱等旅游要素配套,加快旅游项目规划和建设进度,全力打造以生态度假、文化体验为重点的旅游目的地和集散地,闯出一条具有新区特色的旅游发展之路。

  努力建设创新驱动发展的示范新区、产城协调发展的引领新区、对外开放开发的窗口新区、绿色生态宜居的样板新区和新型都市工业发展的集聚新区,海东河湟新区扬帆远航。(宋明慧)

   视点短评

   抢抓机遇加快崛起

  2013年,海东市撤地建市,作为一个年轻城市,今日海东正风起潮涌逐浪高。将历史的指针回拨,曾几何时,海东是古丝绸之路南线进入青海的咽喉之地。如今,在我省积极融入“一带一路”建设的关键发展时期,海东河湟新区的建设无疑将成为青海经济发展向高质量迈进的浓重笔墨。

  便利的交通条件一定是推动新区建设的主要因素之一。今日的海东河湟新区地处湟水河畔,紧临西宁曹家堡机场,又是兰新高铁必经的区域,交通条件十分优越。推动新区发展,就要抓住其交通优势,放眼全省乃至全国,瞄准打造全省第一个现代化省级新区和国家级新区的近远期目标,坚持以世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求,重新科学规划,充分发挥区位优势和后发优势,发挥承继功能和新兴功能,走绿色发展、创新发展、开放发展之路,打破单一的工业为主导的思想,重点发展枢纽经济、战略性新兴产业、现代服务业,努力构建“高端化、集约化、创新型”现代产业体系,推动发展质量变革、效率变革、动力变革。

  既要依托交通优势,还要利用好区位因素。地处西部内陆的青海需要打开对外开放的窗口,海东河湟新区作为我省的又一个新区,在建设时就要充分考量区位因素,统筹考虑其在海东市及青海经济社会发展中的重要意义,抢抓“一带一路”和兰西城市群建设的时代机遇,在其建设过程中积极推动新区向综合性、多元化产城融合的城市新区发展,进一步扩大对外开放,推进文化旅游融合发展,积极推动产业转型升级,使其成为我省对外的门户。

  如何让新区“活”起来、“动”起来,必将离不开投资拉动,而投资最明显的莫过于招商引资和项目入驻。作为将要建设的海东河湟新区必将孕育无限商机,要不断提升招商引资吸引力,紧盯枢纽经济、战略性新兴产业和现代服务业,大力引进新能源、电子信息以及会展接待、商务金融、商贸物流、总部经济和文化旅游、健康养老、运动休闲、高端住宅等方面的产业。招徕更多项目助力新区发展,未来还要秉承“优质、高效、全方位”的服务理念,为企业提供全方位、保姆式服务,着力营造亲商、安商、稳商、富商的浓厚氛围,努力使新区在新丝绸之路经济带上实现快速崛起。(宋明慧)

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