准入制给开锁业上把“锁”

　　青海新闻网讯

　　 贴满防盗门的开锁小广告

　　6月10日，西宁城东区昆仑东路旁，一栋高层住宅楼楼道内静悄悄，每一扇防盗门上，都贴着好多张开锁的小广告。

　　住户陈女士说，前几天突然发现门上有很多开锁小广告，仔细一数，自家门上贴着16张开锁的小广告。

　　开锁小广告张贴到住户家门口、楼道，已经成为开锁公司、开锁服务部招揽生意的一种常用方法。

　　有市民认为，门上的开锁小广告，可以为那些误锁房门、丢失钥匙的住户提供方便。不过，有人在认同开锁小广告提供了便利的同时，也对开锁小广告的可靠性和安全性提出了疑问。

　　 开锁业门槛低效益好

　　“一个人，一部电话，一套开锁工具。”西宁开锁行业内人士告诉记者，开锁行业是一个新行业，因行业门槛低，开设方便，所需资金少，近年来在西宁发展迅速。

　　一家开锁服务部经营者说，在西宁开锁行业开一扇防盗门开锁费七十元至百余元，开个保险箱超过一百元，如果开汽车锁，那得看汽车的档次，汽车价格越高开锁费随之越高，少则一百多元，多则七八百元。

　　除了开锁费外，几乎所有的开锁服务部同时开展换锁业务，升级住户家防盗门的门锁。有知情者说，从开锁到换锁，开锁服务部效益可观。

　　门槛低，效益好，加速了开锁业发展。西宁市开锁行业发展迅速，西宁市开锁行业协会相关人士说，目前，西宁市的开锁服务部近百家。

　　 喜忧参半的开锁服务

　　陈女士是一名开锁服务的受益者。2013年5月，正在装修新房的陈女士得知，新房防盗门的门锁突然无法打开，装修工无法进门施工。

　　为了不耽误装修工人的时间，陈女士让装修工人拨打了一家开锁服务部电话。很快，开锁服务部的人员赶来打开了房门。

　　然而，开锁服务在为误锁房门和丢失钥匙的市民提供便利的同时，也增加了一些安全隐患。

　　西宁开锁行业内人士称，西宁曾发生过一起开锁服务部误开住户房门锁的纠纷。原因在于开锁服务部的人员，在没有弄清楚开锁申请人身份的情况下，错误地打开非申请人的住所房门。

　　开锁行业从业者在开锁前缺少必要的核实程序，容易给不法分子提供可乘之机。同时，一些缺少合法手续的开锁服务部，想方设法从住户手里挣钱。

　　 规范开锁服务经营行为

　　“近年来，开锁行业发展迅速，为广大群众救急解难提供了便利。但不容忽视的是，一些地方开锁经营单位过多过滥，开锁技术人员失管失控，开锁服务的广告随处可见，危及广大人民群众的生命财产安全。对此，社会各界反应强烈，要求对开锁业严格、规范管理。”

　　国家相关部门在下发《关于规范开锁经营单位经营行为加强开锁行业管理的通知》中，如此表述开锁发展面临的问题。西宁市公安局治安支队特种行业管理科、西宁市开锁行业协会相关负责人称，国内开锁行业发展中存在的问题，西宁的开锁业同样存在。

　　在上述《通知》下发三年之后，公安部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局联合下发《关于加强开锁行业管理严厉打击利用开锁技术违法犯罪的通知》，要求相关部门开展清理整治，遏制开锁技术传播扩散，清理开锁业经营单位，加强行业管理，规范开锁服务经营行为。

　　 管好开锁业

　　管控开锁行业，首先要行业自律。2012年9月，为了让西宁市开锁行业发展趋于规范，避免开锁行业滋生违法犯罪，西宁市开锁行业协会成立，当时有13家开锁服务单位加入协会。有人说，从某种角度而言，开锁行业协会的成立，给西宁市开锁业增加了一把“安全锁”。

　　然而，西宁市公安局治安支队特种行业管理科相关人士发现，虽然，有开锁行业协会负责行业管理，但开锁行业管理难题众多，管理难度很大，开锁业还需要再增加一道“安全锁”。

　　在这种情况下，西宁市公安局正式实施开锁业准入制，即向符合条件的开锁公司、开锁服务部，颁发开锁业治安管理登记备案证明。2014年5月下旬，西宁泽瑞电子科技有限公司(110联动开锁中心)获得西宁市第一份开锁业治安管理登记备案证明。

　　截至6月10日，西宁市已经发放13份开锁业治安管理登记备案证明。西宁市开锁协会证实，还有很多开锁服务部没有加入协会，一些加入协会的会员2014年的年检还未通过。

　　西宁市开锁业实行准入制，西宁市开锁业再增一把“安全锁”。然而，行业准入制对于西宁市开锁业发展有什么影响，这把“安全锁”能否真正管住、管好西宁市开锁业，这需要实践来检验。