张成林督导110减负和社会应急联动机制建设工作

1月16日，青海省纪委驻公安厅纪检组组长、厅党委委员张成林带领厅警务督察总队、警令部有关同志前往西宁市公安局110指挥中心、西宁市12345民生服务中心实地考察，分别听取了110接处警工作汇报和12345服务中心工作介绍。调研中，与西宁市副市长、公安局长潘志刚同志就进一步做好规范基层警务工作，加快推进110社会联动机制建设交换了意见。

张成林指出，西宁市公安局党委高度重视减轻基层负担规范基层警务工作，紧密结合本地实际，深入调查研究，完善细化《110接处警工作规则》，明确110受理报警求助职责范围；实行交通管理警情122电话分流机制；完善110社会联动机制，积极与市政府应急办协调，制定了《西宁市110报警台与市政府12345民生热线社会求助分流处置工作规范》；充分发挥了社会安防机构在警情处置中的作用，有效分流了非警务类求助，提升了110接处警工作效能。

张成林要求，一要进一步强化宣传引导。要在各种媒体上宣传新时期110的职责范围，推广“12345服务找政府，公安110为民保安宁”的经验，引导群众正确拨打使用110，使110更通畅、更快捷、更灵敏，不断提升服务人民、应急求助、打击犯罪的能力和水平。二要强化社会联动。目前，我省大部分地区110报警服务台尚未建立社会联动平台，按照王正升同志的要求，西宁市作为全省的示范点，要充分应用信息科技、大数据手段加强110指挥中心建设，提升智能化、扁平化、可视化指挥调度的能力水平，进一步完善城市公共服务平台和社会服务联合行动工作协调机制，做好公安机关职责范围以外求助事项的分流。三要改进方式方法。要采取“走出去、请进来”方法，学习借鉴湖南岳阳经验做法，取长补短，不断提高警务实战能力和为民服务水平。

2月28日，张成林赴海东市公安局指挥中心、海东市12345市民服务热线办公室、民和县公安局、民和县政府应急办，分别听取了110减负和社会应急联动机制建设工作情况汇报，实地查看了110接警服务台与12345市民服务热线工作流程。并对合理分流非警务警情，切实加强政府12345服务热线与公安110 报警电话之间的协作配合，与海东市政府相关人员、市县两级公安机关负责同志进行了座谈交流。

他指出，海东市政府相关部门及公安机关高度重视110减负和社会应急联动机制建设工作，按照全省公安局长会议精神和王正升同志的具体要求，创新思路，开拓进取，采取有利措施加强12345政府服务热线和公安110报警服务台之间的衔接，进一步增强了政府为民服务能力和非警务警情的分流效率，为推动全省110减负和社会应急联动机制建设工作树立了样板。

张成林要求，一要切实提高思想认识。110减负和社会应急联动机制建设工作是今年全省公安局长会议上确定的年度重点工作，海东市公安机关要充分提高思想认识，把此项工作当作让公安回归本职、使基层专心警务、促民生服务水平提高的大事来抓，进一步采取措施抓出实效。二要切实加强机制创新。海东市已在12345政府服务热线的基础上，加强联动，强化督导，社会应急联动机制建设已初见成效。海东市各级公安机关要紧紧抓住有利契机，切实加强机制创新，依托12345，真正实现为110减负，进一步加强公安机关接处警工作。三要切实加强宣传引导。海东市12345政府服务热线已经开通运行1年多时间，但人民群众在遇到民生服务类问题时仍习惯拨打110，这使海东市各级公安110接报的无效警情居高不下。各级公安机关要在政府相关部门的领导下，进一步强化宣传引导，要让人民群众熟悉12345和110各自职能，正确选择拨打。要让“公安110，为民保安宁”的理念深入人心，引导广大市民正确使用110，加强对谎报、骚扰行为的打击和宣传力度，有效节约接处警资源，进一步提高维护社会安全稳定的能力水平。