【海北州】打破常规主动出击 “飞地经济”助推祁连“借船出海”

　　近年来，为实现跨越发展、“借船出海”的目标，海北藏族自治州祁连县打破常规、主动出击，创造性地实施“飞地经济”，经过几年的探索发展，“飞地经济”成效显著，为实现跨越发展增添了新的动力。

　　由于受城市发展空间限制，建设用地趋紧，技术、人才紧缺等因素的制约，造成部分工业项目难以落地，为有效扭转困境，祁连县另辟蹊径、大胆创新，积极探索“飞地工业”模式。目前，投资5.5亿元的青海鸿福矿业有限公司碳化硅半导体项目已成功落户西宁市南川工业园区，第一批蛇纹岩板材研制成功，已完成投资3.6亿元，项目取得了阶段性成果。项目税收、固定资产等要素实现了与南川工业园区的5：5分成和资源互补、互利共赢，并积极承接全省乃至全国的产业转移，鼓励相关的产业“飞出去”，让需要的产业“飞进来”，把“飞地经济”做大盘活。

　　祁连县坚持“立草为业、草业先行，农牧互补、草畜联动”的思路不动摇，使“草产业”取得了跨越式发展。在县域内扩大种植饲草的同时，借助河西走廊的气候优势，积极引导有需求的农牧民在甘肃省民乐县等地采取“租赁、承包、订单、联营”等形式，实施“飞地牧草”战略，目前“飞地牧草”规模近2000公顷，实现了两地资源优势互补。

　　“飞地蔬菜”建设依托祁连县绿地农牧业公司在甘肃省租赁的土地257.3公顷建成“飞地蔬菜”基地，并在县内投资4008万元在冰沟工业园区建成农副产品保鲜中心及冷链物流配送中心，形成了产供销一体化的“飞地蔬菜”供应模式，并将逐步辐射全州。（孙肇明 李素智 严久芳）