教授质疑出国规定 一刀切 :出国5天3天都在路上

暑期到国外高校考察交流，路上来回近３天时间，只有２天能开展工作，多呆几天便能完成的工作受限于规定只能往返多次完成。东北林业大学教授李英的遭遇，源于因公临时出国一国只限５天的规定。

“北京飞纽约要１３个小时，再坐几个小时火车到亚特兰大，到学校还有３个多小时的车程。交通的时间来回就要４０多小时，再算上候车、倒时差，真正学术交流的时间不到２天，很多计划考察的内容无法完成。”根据其国家自然科学基金委员会资助的研究项目，李英申报暑期到美国奥本大学交流考察，只被批准５天让她不能理解，虽然申请了延期但“一点用也没有”。

李英说，去奥本大学来回路费要上万元，这一项目国际合作与交流经费预算为７．５万元，如果多次往返钱都花在路上，既浪费科研经费又难达到学术交流的效果。

东北林业大学国际合作处处长周志强表示，反映上述情况的老师很多，按照目前执行的规定，出国做实验、讲学的时间不够用，尤其去美国等较远的国家，时间基本都在路上了。出国规定对科研工作者没有区分，给学术工作带来很大不便，学校也通过教育部、黑龙江省外办等渠道反映，但申报到外事部门只能按现有规定批准。

“反映也没用，就是这么规定的，我们也没办法。”周志强说，２０１３年，中央下发《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》，对出国时间的规定为一国５天，２国８天，３国１０天。

周志强说，此前对出国时间也有要求，但“那时候卡的不死，对领导干部、财务报账制度限制的都不严”，现在整个体系都严厉起来。学校对违反出国规定、延期回国的教师也制定了相应的处罚规定。

“高校教师做科研与其他公务出差不同，不是一两天能完成的事，而现在的管理一刀切，不管公务员还是科研工作者都适用一样的规定，是否合适？”李英不解地说。（记者辛林霞）