国防大学军队党史专家刘波介绍建国后的十次大裁军

人民网北京9月3日电 9月3日上午，国防大学军队党史党建研究中心副教授刘波做客人民网强国论坛，同步解读抗日战争胜利70周年纪念活动。在习近平主席宣布中国将裁减军队员额30万时，刘波为网友讲解了新中国成立后的十次大裁军经过，展现了中国坚定不移地走和平发展的道路以及维护世界和平的决心。

刘波介绍，新中国成立后，我国主要在三个阶段经历了十次大裁军。三个阶段分别是上世纪50年代、上世纪七八十年代、跨世纪前后。

第一阶段

新中国成立之初，我军总兵力达到550万人，中共中央政治局于1950年2月决定军队进行大规模精简整编，6月30日毛泽东主席和周恩来总理发布我军复员150万人的决定，这是建国后我军第一次大规模精简整编。

朝鲜战争爆发后，我军部队又扩编至611万人。战场形势稳定后，中共中央决定再次对我军进行精简整编。1952年1月，毛泽东批准《军事整编计划》，该计划规定分两期进行精简整编。到1952年10月底，共精简近200万人。通过整编，特种兵人数升至占陆军比例的15.35%，陆军初步完成由分散到集中统一指挥、从单一步兵制向多兵种合成体制的转变。同时，海军、空军和院校在精简整编中得到了加强。

1954年2月到1955年底，全军总员额减为350万人，精简比例为21.1%。党的八大以后，为贯彻党的八大精神，减少军费开支，支援国家经济建设，加强军队质量建设，全军又进行了一轮精简整编，总员额降至240余万人。通过调整，军费在国家财政中的比例大幅下降，海军、空军和陆军特种兵的比重增加，在编制体制和作战指挥上以符合战略合成的要求，各军兵种的比例趋于合理。

第二阶段

邓小平1975年主持军委工作期间，提出要军队整顿，要“消肿”，调整体制编制，提高军队战斗力。这一进程被“反击右倾翻案风”打断。1977年邓小平重新主持军委工作，再次进行了精简整编工作。到1985年，“消肿”和体制编制已取得了很大成绩。

1985年中旬，中央军委作出了裁军100万的重大决策。邓小平在宣布这一历史性决定时指出：“我们下这样的决心，把中国人民解放军的员额减少一百万，这是中国共产党、中国政府和中国人民有力量、有信心的表现。”通过这次裁军，全军总员额由423.8万人减到323.5万人，官兵比例更趋合理，达到1：3.3。在精兵合成上迈进了一大步，提高了部队战斗力。

第三阶段

此后我军又进行了两次大规模裁军。1997年开始裁减员额50万，通过第二次裁军，优化了部队的编成结构，军兵种比例、战斗部队与保障部队比例等进一步趋向合理，推进了军队从数量规模型向质量效能型、从人员密集型向科技密集型的转变，朝着“精兵、合成、高效”的方向迈进了一大步。

2003年开始，全军裁减员额20万。通过第三次裁军，改变过去偏重陆军的做法，加强海军、空军和二炮部队的建设，改革领导指挥体制，深化联勤保障体制改革，改善官兵比例。规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈出了新的步伐。（王喆、李宁）