刘继贤：把握新型智库三性

      党的十八届三中全会《决定》提出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”建设具有中国特色的新型智库，既是提升我国文化软实力的实际需要，又是实行科学决策、民主决策的实际需要，应在把握中国特色新型智库特性的基础上深入推进。

　　政治性。这是中国特色新型智库的首要特性。智库必须为相应的政治需求服务。智库要为治国理政提观点、提建议，就要有政治立场、价值追求。如美国的传统基金会就是共和党的大本营，布鲁金斯学会则是民主党的代言人。它们的所谓独立性，不过是多元政治博弈的某种体现。中国的智库必须体现中国特色、弘扬中国精神。具体地说，就是要在马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系指导下，深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神，自觉做到“三个坚持”：坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度。中国的智库在“三个坚持”上不能有丝毫动摇。

　　战略性。这是建设中国特色新型智库的必然要求。确保智库发挥应有作用，需要从战略高度来认识智库、用好智库、建好智库。一是从战略高度认识新型智库。智库是生产思想的思想库、培养和汇聚人才的人才库。建设中国特色新型智库，是服务党、政府和有关方面科学决策、民主决策，破解发展难题的实际需要，对于提升国家文化软实力、坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。二是从战略高度用好新型智库。应从全面提高决策水平、全面建成小康社会的战略高度，健全决策咨询制度，规范智库参与决策的方式，畅通智库参与决策的渠道，使智库真正成为高层决策的“外脑”和舆论引导的支撑。三是从战略高度建好新型智库。加强智库建设顶层设计，统筹推进官办智库、半官办智库、民办智库协调发展；加强资源整合重组，构建若干主要履行战略咨询职能的战略智库或智库航母，通过战略智库的重点发展带动智库水平的整体提升。

　　创新性。这是中国特色新型智库的发展动力。智库是出思想、出观点、出主意的，如果没有创新的思想、创新的观点、创新的主意，就不可能成为一流智库，不可能发挥应有作用。国际上的著名智库都是凭借新思想、新观点、新对策、新方法而成为国际一流智库的。促进智库创新，首先应营造良好环境。努力营造宽松民主、鼓励大胆创新的良好环境，切实保护创新的积极性。对创新中出现的一些缺陷、差错乃至失误，不应一味指责或简单否定，努力为新思想、新观点、新对策、新方法的涌现建好“挡风墙”。其次应鼓励潜心治学。实践证明，创新需要长期积累、厚积薄发。应大力倡导求真务实的创新精神，自觉克服和避免急功近利、心浮气躁，真正做到潜心治学、长期耕耘、埋头苦干，“板凳甘坐十年冷，文章不写半句空”。第三应倡导争鸣碰撞。是非越辩越清，道理越论越明。只有经过争鸣碰撞，才能迸射出创新的火花。要坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，培育怀疑和批判精神，对学术上的不同意见和见解，不能用行政手段进行评判、压制。第四应完善竞争机制。有竞争才有活力。要把智库做大做强，就必须变体制内依附关系为市场竞争关系，健全科学评价机制和管理手段，创造公平、开放、有序的竞争环境，让智库在竞争中优胜劣汰，从而有效提升智库质量。

　　（作者为军队战略规划咨询委员会副主任）

      来源：《 人民日报 》（ 2015年01月19日 07 版）