创新驱动显成效“两个支撑”更有力

　　 编者按 2014年3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议。总书记重申了对广东工作“三个定位、两个率先”的总目标并提出新要求，要求广东继续发挥敢为人先的精神，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列。着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬，让阳光的、美好的、高尚的思想和行为更好占领阵地，在全社会蔚然成风。

　　奋发有为的广东人不负所托。两年来，广东省委、省政府牢记总书记嘱托，认真贯彻落实中央部署，扎实推进“四个全面”战略布局，认真践行五大发展理念，汇聚起全省干部群众干事创业的强大力量，带领全省人民开创各项事业发展的崭新局面。为充分展现南粤大地昂扬向上、奋勇争先的改革创新发展新局面，迎接全国“两会”，南方日报今起推出“牢记总书记嘱托，广东谱写新乐章”系列报道，敬请垂注。

　　习近平总书记对广东的改革发展寄予厚望，多次指示要求广东不仅地区生产总值要支撑全国，结构调整也要支撑全国，必须在推动经济结构的战略性调整上走在前列，当好创新驱动发展的排头兵。

　　从“三个定位、两个率先”到“两个支撑”，中央对于广东的寄望殷殷。广东牢记嘱托、砥砺前行，实施创新驱动发展战略，积极推动全省改革创新发展，各项事业取得明显成效，在地区生产总值和结构调整上支撑全国。

　　 创新驱动发展：

　　 基本跨入世界创新型地区行列

　　2月29日，广东省社会科学院与南方报业传媒集团联合发布的《中国城市创新指数》显示：珠三角与长三角、京津冀是我国的三大创新集聚区。广东共有8个城市入榜，其中深圳创新指数得分高居全国首位，广州与珠海进入前十。

　　更令人振奋的是，2015年广东研发经费支出(R&D)占GDP比重预计达2.5%，技术自给率超过70%。在衡量经济体创新能力的最核心指标上取得重大突破，不仅标志着广东进入世界创新型地区行列，更说明创新导向在这片改革开放的热土上正日益彰显。广东的发展模式正在加快实现从要素驱动向创新驱动的根本转变。

　　随着中国经济步入新常态，过去支撑广东经济高速增长的要素条件与市场环境已发生明显改变。实施创新驱动发展战略，是新阶段广东发展的必然选择，也是关系广东长远发展的关键一仗。

　　广东决策层对此有着清醒而坚定的认识，把创新驱动发展作为广东工作的总抓手和核心战略，先后出台实施了《关于加快科技创新的若干政策意见》以及建立企业研发准备金制度、改革科技人员职称评审制度等12条高含金量的创新政策。经过一段时间的实践，目前已初见成效。截至2015年底，广东拥有珠三角和深圳两个国家自主创新示范区，拥有国家级高新区11个、国家重点实验室25家、1700多家产学研创新平台，催生了“大众创业、万众创新”的热潮。

　　创新创业双轮驱动初显威力。一方面，广东区域创新体系加快成型成熟，广东区域创新能力位居全国第二；另一方面，广东经济发展对其他要素的依赖程度也在下降、要素利用率明显提升。数据显示，“十二五”期间，广东GDP年均增长8.5%、超出预期目标0.5个百分点的同时，固定资产投资增速却从2010年的20.7%下降到2015年的15.8%；全省单位建设用地二、三产业增加值也由2010年的2.37亿元/平方公里提升至2015年的3.46亿元/平方公里，升幅达46%。

　　随着创新投入的逐步增加，创新主体的持续活跃，创新能力的不断提高，广东创新驱动发展后劲十足。省政府发展研究中心主任汪一洋表示，展望未来，创新对广东经济提质增效的支撑引领作用将不断增强。

　　 经济总量支撑：

　　 率先企稳对全国经济增长贡献超10%

　　近年来，面对国内外多重困难与挑战，广东主动适应和引领经济发展新常态，保持定力实施创新驱动发展战略，加快推进结构调整和转型升级，不断深化改革开放，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

　　特别是刚刚过去的2015年，在世界经济复苏缓慢、中国经济趋于小幅下行的背景下，广东经济率先实现企稳回升，经济增速逐季回升，全年累计增长8.0%，比全国高1.1个百分点。地方一般公共预算收入增长12.0%，高于全国平均水平，其他主要经济指标增速多数高于全国，广东对全国经济增长的贡献超过10%。

　　“广东经济的率先企稳，对全国经济稳增长起到了很大支撑作用。”知名经济学家、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说。

　　“十二五”时期，广东经济总量连续突破5万亿、6万亿和7万亿三大关，约占各省市经济总量合计的1/10，自1989年以来已经连续27年稳居全国各省市第一。5年间对全国经济增长的贡献率超过10%。

　　“调整早、转型早，回落也早，广东比全国要早进入经济发展新常态。为了主动适应新常态，广东从‘十一五’就开始大力实施转型升级，‘十二五’已取得初步成效，使得经济运行更平稳，增长质量与效益不断提升。”广东省统计局局长、高级统计师幸晓维分析指出。

　　 结构调整支撑：

　　 产业结构“三二一”格局形成

　　广东经济率先企稳，得益于近5年来特别是党的十八大召开3年多以来在经济结构调整优化、发展动力加快转换等方面取得的重大进展。这意味着，在积极调整经济结构方面，广东也为全国提供了强有力的支撑。

　　省统计局提供的统计数据表明：在刚刚过去的“十二五”时期，广东经济发展正在阔步迈向中高端，经济结构持续优化。

　　产业迈向中高端水平，产业结构实现从“二、三、一”到“三、二、一”的转变，初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构，三次产业比重由2010年的5.0∶49.6∶45.4调整为2015年的4.6∶44.6∶50.8。

　　工业转型升级步伐加快，向高端化演进。先进制造业和高技术制造业保持高于整体工业的增速，发挥了主导作用。广东先进制造业增加值占规模以上工业的比重从2010年的47.0%提高到2015年48.5%，高技术制造业增加值占规模以上工业的比重从2010年的21.1%提高到2015年的27.0%。

　　内需对经济增长贡献明显增强，消费拉动作用进一步增强。2011—2015年广东社会消费品零售总额现价年均增长12.5%，扣除物价因素实际增长10.4%，比GDP增速高出1.9个百分点。2011—2014年，最终消费对广东经济增长的年均贡献率为49.5%，比“十一五”平均水平高1.3个百分点。2014年，最终消费支出对广东经济增长的贡献率分别为50.4%，比投资的贡献率高出1.1个百分点。

　　“十二五”期间全省单位地区生产总值能耗累计下降率超过20%，超额完成国家下达的目标任务；广东能耗水平在全国各省市中居于优中之前列；2015年规模以上工业实现利润增幅比全国高9.8个百分点……一系列的经济数据，都印证着广东经济迈向中高端对全国产生的更有力的带动作用。“随着经济不断迈向中高端水平，广东经济结构优化为全国经济结构优化提供的支撑作用将越来越重要。”幸晓维表示。(南方日报记者黄应来)