利剑行动确保百姓食药安全

      2014年以来，西宁市食品药品监督管理局在深入开展党的群众路线教育活动中，以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实市委十三届八次全会会议和全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，按照“深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础”的总体思路，紧紧围绕“一个目标”，切实加强“两项监管”，着力完善“四大体系”，努力提升“两个能力”的目标。根据省食品药品监督管理局总体安排部署，在全市大力开展食品药品安全“利剑”行动，确保人民群众“舌尖上的安全”。

      多措并举力保舌尖上的安全

      ●着力解决群众反映的食品药品安全突出问题。严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为，严厉查处无证生产、无证经营，以假充真、以次充好、掺杂掺假等违法行为，坚决消除带有行业共性的“潜规则”，取缔“黑工厂”、“黑窝点”，严惩重处食品药品违法犯罪。

      ●大力培育优秀企业和放心品牌。把扶优扶强与打假治劣结合起来，开展“放心品牌”评选活动，对守信企业给予激励褒奖，对失信企业建立“黑名单”并通过新闻媒体公开曝光。引导食品药品企业树立安全发展、诚信经营的理念，不断提高行业的诚信自律水平。

      ●积极营造扶优治劣舆论氛围。发动民众，在全市营造一种人人参与的打假氛围，使造假者无机可乘、无处可藏，开展多种形式的宣传，切实提高人民群众对食品药品的安全感和满意度，进一步树立监管部门执法为民的良好形象。

扎实践行群众路线教育活动

      以第二批群众路线教育实践活动为契机，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣全市经济社会发展大局，立足食品药品监管工作实际，突出教育实践特色，开展专题学习研讨、接受红色教育洗礼、组织开展知识竞赛、参观廉政警示教育基地等群众性教育活动，按照“听、看、谈、问、议”的调研要求，坚持开门纳谏，广泛征求意见建议，深入餐饮服务单位、药品经营企业和医疗器械经营企业进行蹲点调研；深入联点帮建村、学校食堂和药品经营企业开展“党员干部进农村进企业调研帮建帮扶活动”，全面了解帮建村现状和帮扶企业经营状况，帮建、帮扶解决实际困难。先后召开座谈会11次，参加人员265人次，发放调查问卷231份，征求到各方面意见建议76条，解决群众反映问题68件。

大力营造食品药品安全社会氛围

      以“3·15”国际消费者权益保护日、“科技宣传周”和“食品安全宣传周”活动为载体，利用广播、电视、网络等媒体，大力开展《食品安全法》、《药品安全法》等法律法规和食品药品安全进社区、进企业、进餐馆、进超市等系列宣传活动。配合省食安办在中心广场举行了全省食品药品安全宣传周活动启动仪式，按照一日一主题的安排，组织相关部门开展了食品药品安全宣传活动。会同市委宣传部，邀请人民网、新华网、中新社及省垣媒体举行了上半年全市食品安全监管工作新闻通气会，通报了2013年全市食品药品安全风险监测结果、原因分析及监管对策。组织各区县食品药品监督管理局负责人、全市药品零售企业负责人和全市药品零售连锁企业总部共计300余人参加了新版GSP认证培训工作。在全市广泛宣传食品药品安全法律法规知识，开展科学饮食、安全用药常识，营造了良好的社会舆论氛围，并积极推进餐饮服务行业厉行节约反对食品浪费暨深化“文明餐桌”行动，鼓励餐饮服务单位“明厨亮灶”、“阳光公示”，展示餐饮服务单位合法经营、明礼诚信的姿态，引导消费者安全用餐、文明用餐，促进餐饮服务单位诚信经营。

      “利剑”行动 初见成效

      【食品安全】：认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，落实餐饮服务食品安全主体责任，建立健全餐饮服务食品安全监管制度，严格执行餐饮服务行政许可制度，规范餐饮服务许可管理，全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理。每月定期公示全市餐饮服务食品安全行政许可和量化分级管理情况。2014年上半年，全市新增A级餐饮服务食品安全单位44家，餐饮服务食品安全量化分级管理实施率达100%。开展了以学校食堂（含托幼机构）、建筑工地食堂、旅游景区和农家乐等餐饮服务单位为重点的专项整治行动。针对一季度个别地区接连发生的疑似食物中毒事件，及时制定下发《关于开展餐饮服务食品安全大检查的紧急通知》，全力开展餐饮服务食品安全隐患排查大整治，第一时间开展了“毒豆芽”问题排查，及时回应媒体关切。配合城管、环保部门开展了餐厨垃圾集中治理行动。组织开展了旅游景区周边食品安全整治、餐饮服务环节食用明胶和使用明胶加工食品专项监管工作。顺利完成省、市“两会”和“元旦”、“春节”、“元宵节”、“清明节”、“端午节”及“清真食用品展”、“中高考”、“青洽会”期间餐饮服务食品安全保障工作。

      【取得成效】：全市餐饮服务食品安全“利剑”行动以来，共出动执法人员2764人次，车辆582台次，检查学校食堂574家（持证526家，无证48家）、小餐桌88家（备案80家）、建筑工地食堂138家，下达监督意见书48份，整改通知书12份，稽查各类餐饮服务单位175户次，对5家餐饮服务单位进行了行政处罚。

      【药品安全】：集中对40家药品批发企业和264家零售企业开展了药品经营企业冷藏药品、中药鳖甲、非法终止妊娠药品等专项检查，复函省外协查药品案件57件。

      【取得成效】：向公安机关移交涉嫌生产销售假药案件1起，现场查扣170余种药品1187公斤，货值69万余元。涉嫌购销假药“金水宝胶囊”和“门冬胰岛素30注射液”案件2起。利用“在线违法广告监测系统”，向工商行政管理部门移交违法发布的药品、医疗器械、保健食品广告79起（条）。按照排查、整治、规范相结合的工作模式，采取暗访调查、集中排查、突击检查相结合的检查方式，深化医疗器械“五整治”行动，以重点产品、重点企业、重点案件线索为突破口，着力整治虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种行为，对1家医疗器械经营企业超范围经营行为，下达了责令整改通知书。对4家医疗器械经营企业依法注销了《医疗器械经营企业许可证》。对擅自变更注册地址和仓库地址的1家经营企业，依法给予责令限期整改并进行了行政处罚。上报药品不良反应监测报表204例。加强特殊药品经营企业的监督检查，检查覆盖率为100%。麻醉药品经营企业季度检查率为100%。