强化制度执行力——五论坚持从严治党打好党风建设这场硬仗

　　制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。而制度建设的成效，又在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。因此，在新形势下坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，必须切实提高制度执行力。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，我省广大党员干部紧紧抓住“整改落实，建章立制”两个关键，立足标本兼治、扶正祛邪，以法治思维和改革精神，推出了一批行之有效的规章制度。但是，我们也应该清醒地看到，当前制度建设还不同程度地存在着重数量、轻质量，重建设、轻执行等不足。这些问题不解决，制度就可能成为写在纸上的文件、贴在墙上的口号，丧失对行为的规范力、约束力。

　　强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性，是制度务实管用的基础和前提。应该以中央和省委的相关制度为依据，在框架范围内，紧密结合单位、地方实际，制定符合自身情况的制度；制定过程中，应充分发扬民主，广泛征求意见，吸纳其中合理的建议。制度完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。制度既不能朝令夕改，也不能一成不变。对不适应形势发展需要的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。

　　没有监督与问责，制度就成了不带电的高压线。强化制度执行力，必须加强督导，提高约束力。在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。

　　思想上的滑坡是最严重的病变。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识；加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。　(青海日报评论员)