探索中前进——我省各级纪委监察委交上“满月”成绩单

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”

　　新时代，新征程。随着反腐集结号的吹响。2月8日，省监察委员会挂牌；2月13日，省、市州、县市区三级监察委员会提前顺利完成机构设置、人员转隶、班子配备等工作，比中央规定的时间提前半个月实现挂牌运转……全省深化国家监察体制改革试点工作走出了“青海速度”。

　　 提高站位

　　政治建设摆首位

　　深化国家监察体制改革是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，是加强党对反腐败工作集中统一领导的必然要求，是坚持问题导向，构建集中统一、权威高效监察体系的现实需要，是实现全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

　　海东市纪委副书记、监察委副主任牛福平表示：“纪检监察干部必须树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移深化国家监察体制改革，坚定不移推进全面从严治党，以敢于亮剑的精神、无私无畏的勇气、团结一心的奋斗、善作善成的担当，不断谱写正风反腐的新篇章。”

　　“最近接触最多的词就是‘提高政治站位’。纪委监察委是政治机关，必须把讲政治放在首位，必须把讲政治渗透融合到各项工作的方方面面。这其中需要学习实践的东西还很多，丝毫不能放松‘政治建设’这根‘弦’。”转隶干部纷纷表示,一定不折不扣贯彻落实党中央和省委的决策部署，不忘初心，牢记使命，忠诚履职，为新时代的纪检监察事业贡献自己的智慧和力量。

　　 加强指导

　　三级联动稳步走

　　为深入推进改革试点工作，确保省、市州、县市区在中央规定的时间节点前顺利完成监察委员会的组建挂牌工作，省纪委建立常委联系指导市州、县市区改革试点工作机制，9名常委多次深入联系点，对基层改革试点工作给予现场检查指导。省改革试点工作小组办公室每日跟踪了解各市州及所辖县市区工作进展情况,及时发现和协调解决存在的问题。8个市州、43个县市区严格请示汇报、审核报批等制度，对改革试点中的重大事项做到了提前请示报告，确保改革试点工作不断深入推进。

　　“对于改革试点工作中遇到的疑点难点问题，我们请示省改革试点工作小组办公室都能在第一时间得到答复。”玉树州纪委书记、监察委主任井永杰表示，“我州曲麻莱、治多、杂多、囊谦4县是全省首批成立监察委员会的。转隶组建过程中，省改革试点工作小组办公室针对人员思想政治工作、机构设置、班子组建、人员融合及培训、人代会前期准备及挂牌等工作给予了我们全方位的指导，这些指导就好像“及时雨”，有效确保了我州及所辖县市改革试点工作顺利推进。”

　　在三级监察委员会的依法设立过程中，省、市州、县市区三级监察委主任和副主任、委员全部全票或高票当选通过。社会各方面对组建三级监察委给予了积极评价。整个转隶过程实现了平稳过渡、内涵发展、规范运行,实现了思想不乱、队伍不散、工作不断。转隶挂牌后,省、市州、县市区三级纪委监察委办公环境、办公条件明显改善,干部职工的工作积极性明显提升,工作面貌焕然一新。

　　 强化培训

　　能力建设不放松

　　3月1日，40多名省纪委省监察委机关、派驻机构和省委巡视机构干部走进省委党校，开始为期9天的封闭培训。

　　“这次培训聚焦纪委监督执纪问责、监察委监督调查处置主责主业，授课人员安排上既有省纪委监察委领导、也有监督执纪业务部门负责同志，还有党校专家学者，这样一次全方位、系统的培训使我的政治素质、业务能力都得到了有效提高。”省纪委监察委第四执纪监督室副主任向春明表示。

　　数据显示，2018年度，省纪委监察委将通过参加调训、委托培训、自主举办纪检监察干部初任培训、业务培训等方式，培训约1600人次。

　　“大规模培训对于统一思想、加快融合意义重大，培训内容上既有深入学习党的十九大精神、党章等专题辅导，又有信访、党风政风、执纪审查等纪检监察机关监督执纪问责业务，还有职务犯罪调查、查办渎职侵权职务犯罪等相关法律业务内容。”省纪委监察委负责人介绍说，“我们为全省纪检监察干部制定了“培训套餐”，分层分批开展全覆盖、多渠道、高质量的执纪、执法业务培训,使纪检监察业务岗位干部学深悟透监督执纪问责、监督调查处置工作程序，在实践中熟练掌握和应用。此轮培训从3月开始，一直持续到今年10月，将全省纪检监察干部轮训一遍,达到培训对象全覆盖目标！”

　　 纪法衔接

　　蹄疾步稳“勇实践”

　　1月2日，海北州纪委对门源县珠固乡党委书记王文杰贪腐案件立案查处、采取“两规”措施。2月12日州监察委成立后，根据全国人大常委会《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》的有关规定，在“两规”措施时限期满后，依法及时对涉案人员采取留置措施。——这起案件成为海北州监察委成立后首例采取留置措施并拟移送审查起诉的案件，为今后纪委监察委查办职务违法犯罪案件积累了经验。

　　海东市平安区纪委案件监督管理室主任高中发告诉记者，“如何让‘纪’和‘法’有效衔接，我们的做法就是‘以案代训’。让原来纪委的干部和转隶的干部参与到同一起留置案件中，懂‘法’、懂‘纪’的干部互相学习借鉴经验。”

　　与此同时，海东市纪委监察委以全市扶贫和民生领域“三查三确保”专项治理行动为契机，强化监督执纪，严肃查处违纪违法行为，确保惠民政策落地生根、扶贫资金安全运行、各级干部忠诚履职……

　　“事实证明，这种方式非常有效。”海东市转隶干部吴苏勇告诉记者，“我从检察院转隶到纪委监察委后，刚开始不知道如何从过去的工作方式转换到现在的工作方式，思想上压力很大。但经过这一个月的‘干中学、学中干’，我明确了纪检监察干部的工作职责和努力方向，对未来充满信心。”

　　省纪委监察委负责人介绍说：“在前期深入谈心谈话和详细摸底考察的基础上,省、市州、县市区纪委坚持转隶干部纪委干部交叉配备、混合编成,根据每位转隶干部的工作经历专业特长、性格特点合理安排了工作岗位。转隶干部绝大部分安排在执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理部门,进一步增强了纪检监察机关监督执纪执法的工作力量。目前,纪委干部与转隶干部已经实现了思想、理念、工作、感情的初步融合,正在相互学习借鉴中,共同提高业务能力。培养‘纪法皆通’的专才，只是时间问题。”

　　“满月”之际的成绩单，只是万里长征迈出第一步的“脚印”。深化国家监察体制改革试点工作，任重且道远。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，随着监察体制改革的深入，反腐败压倒性胜利终将在青海大地变为现实……(乔欣)