“前门防环保风险，后门控廉政风险”

　　本报讯（记者顾意亮）“我国是个资源消耗大国，加强再生资源利用、发展循环经济极具战略意义，”在近日召开的上海市政协十三届二次会议上，市政协委员居洁谈及工业企业再生资源问题时说：“必须注意到的是，回收行业在发展的同时，工业企业再生资源回收、循环利用方面的问题显得十分突出……”

　　“看来又是谈环保问题，老生常谈了……”当一位媒体记者正以为如此而已时，居洁又说：很多工业企业边角料的交易是点对点的私下行为，操作不公开透明，下游企业大多采用不公平的市场竞争手段，不利于该市场良性交易秩序的形成。尤为严重的是，容易产生腐败问题。

　　居洁说，“我去年就调研了不少行业内的企业。边角料不同于一般的生产资料，其标准不统一，难以形成非常规范的价格标准。由此，为上述的交易秩序和业务腐败提供了空间。目前工业企业再生资源是一个卖方市场，生产企业当事人的决定权较大，容易形成利益输送机制，交易趋向于不透明。”

　　居洁在调研中发现，政府的监管机构对边角料交易的监管比较粗放。上海已出台的《再生资源回收管理办法》中规定，只有回收企业才能参与边角料交易。而实际中，很多边角料能够作为企业直接的生产原材料，受《办法》约束，部分企业无法参与到资源交易的市场中来。

　　居洁呼吁，只有完善再生资源管理办法，促进生产资料再生资源的规范化交易，推进国有企业、有预算制的事业单位废旧物资的集中公开处置机制的建立，才能“前门防得了环保风险，后门控得住廉政风险”。