青海海南州国税局“六力齐发” 务求营改增推行工作取得总攻全胜

为贯彻落实国务院、国家税务总局和青海省国税局全面推开营业税改征增值税试点的各项工作部署，确保税制转换平稳顺利，海南州国税局精心组织，积极协调，切实增强紧迫意识、合作意识、责任意识，做到“六力齐发”，务求营改增推行工作取得总攻全胜。

一是强化“精神力”，深刻认识改革意义。自工作开展以来，先后召开局党组会议、局务会议、全系统视频动员会议、5次营改增专题工作会议，认真学习贯彻李克强总理重要讲话精神，积极组织干部参加总局、省局视频培训和省局实地培训，组织全系统干部认真收看省局视频动员会议，学习领会财政部、税务总局政策文件精神，有效营造开展营改增工作重要性的良好氛围，为改革顺利推进提供强大思想保障，打造出营改增工作的精神力。

二是强化“协调力”，着力凝聚改革合力。州县两级、各部门按照全州全面推开营改增试点工作方案，牢固树立“全局一盘棋”的思想，分工协作，各部门之间工作做到密切配合。主动加强与州委州政府的汇报交流，争取对营改增工作的重视和支持。同时强化与地税、财政、工商及有关部门的协调配合，及时沟通解决好部门间的工作事项，召开国地税营改增工作专题会议，研究分析国、地税征管模式差异，积极探讨“营改增”扩围后的征管模式，为管户顺利移交和后续征管奠定基础，构建营改增工作的协调力。

三是强化“行动力”，全面细化分解任务。州局第一时间成立了“营改增”工作领导小组及办公室，设立了税政业务组、征收管理组、技术保障组、纳税服务组、计会统业务组和宣传报道组6个工作小组，制定了营改增工作实施方案和工作任务分解计划表，按照时间结点明确了45项具体工作任务，使每项工作落实到具体的部门和人员，并组织干部深入学习“营改增”有关政策，把握改革动向，提前做好工作准备。3月30日，召开全州国税系统营改增动员部署大会，从五个方面对营改增做了深入布置。认真做好四行业的税源摸底调研，对四行业税源分布、管户类型、收入规模、发票用量和发票代开等情况进行详细测算和前瞻性分析。同时，州局成立营改增工作督导组，由各局领导带队先后6次分赴基层一线国税局实地督导营改增工作，确保营改增工作有条不紊推进，落实营改增工作的行动力。

四是强化“落实力”，上下齐心全力以赴。从基础工作入手，做好营改增管户数据接入、整理、分类工作，清分不同类型的纳税人清册，开展地税单管户接收及税务登记信息补录等工作。目前，经核实全州辖区内四大行业的营改增户数共计2964户，涵盖135户建筑业、50户房地产业、22户金融业、2757户生活服务业纳税户。同时把握核心环节，围绕企业的税控器具和发票开具使用，联系服务单位，做好操作培训、业务辅导及技术保障工作。并落实“互联网+”，从软件升级、硬件配备、网略安全环节入手，加强对营改增工作的信息技术支撑。

五是强化“考核力”，确保工作取得实效。按照税务总局要求，把全面推开营改增试点工作列为今年绩效管理和督察的重点事项，层层压实责任，层层抓好落实，开展好专项督察，及时发现和整改工作中存在的问题。对在营改增试点工作中执行上级工作任务不力、工作出现重大失误造成严重影响的单位和个人，依规处理，严肃问责；对于工作中表现优秀、贡献突出的先进集体和个人，将通报表彰，以严明的奖惩促进工作有效落实。近期，海南州王萍副州长在听取全州营改增工作专题汇报后，对州国税部门深入推进营改增落实工作给予充分肯定。

六是强化“宣传力”，扩大政策知晓面。及时做好对纳税人的政策宣传辅导，1月和3月分别举办了两期“营改增”扩围巡回培训，对565户纳税人进行了培训辅导。4月，特邀西宁市国宁税务师事务所人员对全州营改增纳税人进行企业会计核算和账务处理知识视频培训。加强营改增税收宣传与舆情管理，通过发送微信短信、张贴公告、加大对省垣、地方各大报刊媒体的投稿等形式，积极宣传全州营改增工作情况，为纳税人答疑解惑，使纳税人全面了解政策规定和管理要求。同时与公安网监部门的联系，加强对营改增舆情情况的监控，为营改增平稳过渡提供强有力的舆论支撑。