助农取款：将现代金融服务送到家门口

　　在地处广袤高原的青海农牧区，不少乡镇间隔上百公里，有的乡镇甚至只有数千人。“山大谷深”的环境中，普惠金融的意义更多的在于如何满足农牧区尤其是偏远地区的农牧民对基本公共金融的需求。

　　2011年8月，在中国人民银行西宁中心支行大力指导下，我省首个助农取款服务点在大通回族土族自治县新庄镇挂牌；2012年3月“助农取款，惠民万家”银行卡助农取款服务宣传活动在海南藏族自治州兴海县温泉乡切让村启动……“助农取款服务”在全省农牧区有如“燎原之势”延伸开来。

　　如今，全省已有助农取款点超过3060个，服务点的业务已经从单一的取款、查询到新增加了现金汇款、转账汇款、通讯缴费等业务。2015年，全省助农取款业务交易金额同比增长148%，列全国第5位。同年第三季度，青海成为首批上线助农转账业务的地区之一，2015年转账清算金额排名全国第二……

　　贴近农牧民、方便快捷的“助农取款服务”不仅有效地破解了我省金融服务空白乡镇“取款难、缴费难”的难题，还进一步促进了惠农政策的有效落实，是践行普惠金融的重要举措。目前，全省已实现了“助农取款服务”在我省金融空白乡镇的全面覆盖，打通了这些地区金融服务的“最后一公里”。

　　刷卡、输入密码、登记、取款……海东市平安区古城乡的村民们早已对在助农取款服务点“刷卡”取款的流程轻车熟路了。“在家门口就能取款，实在太方便了。”村民们为此赞不绝口。

　　原来，村里的很多农户和老人都享有低保和新农保补贴，以前他们都得坐车到区里的信用社或是银行网点取钱、查询，来回一趟费时间、费车钱，自从村里有了助农取款服务点，在家门口就能随时查询和支取补贴资金，足不出村就能享受到小额取款、余额查询、代理缴费业务等金融服务，令村民省力又省心。

　　由于青海省广大农村牧区地处偏远，长期以来，金融服务缺位，基础设施薄弱，面临着网点少、居民取款难、金融服务有限等一系列问题，农村牧区金融一直都是整个社会金融体系中最为薄弱的环节，也是建设普惠金融体系的难点和重点。

　　特别是近年来国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放，但由于银行网点和ATM匮乏，造成银行卡资金支取极不方便，许多农牧民不得不频繁往返县城金融网点，既费时费力，又要承担交通费用，便利支取各种涉农补贴等小额资金已成为当前农村最广泛、最迫切的一项基本金融服务需求。

　　为此，在中国人民银行西宁中心支行的带领和指导下，中国银联青海分公司积极联合青海省农村信用社联合社、省邮政储蓄银行、农业银行青海省分行、建设银行青海省分行等成员机构大力推广助农取款业务，让更多边远地区的农牧居民能就近便利地支取各种涉农补贴、养老保险等小额资金，享受到“足不出村”就能实现取现、消费、查询等最基础的金融服务，从而改善农村牧区地区的支付环境，解决我省乡镇金融服务机构空白问题，助力金融支持“三农”发展。

　　据了解，“助农取款服务”就是在没有银行机构网点或ATM机的乡镇及以下村选择具有一定经济实力、信誉良好的农家店作为助农取款服务点，安装POS机，借助POS机的刷卡取现、转账功能，以服务点垫付现金并通过银联网络实时清算的方式为银行卡持卡人提供小额取款服务，方便当地农村牧区居民使用银行卡，实现农村牧区居民小额提现“不出村、低成本、无风险”，并在各地推行各种涉农补贴的发放通过银行卡来实现。

　　一个“助农取款便民服务站”、一张银行卡、一部助农取款POS机、一台验钞机，即可搭建一个功能完备的助农取款服务点，如今，农牧民基本的公共金融需求正在逐步得到改善。

　　“离我们最近的、有银行网点的县城要走2公里，太远了。现在好多了，在家门口就可以刷卡。”在海北藏族自治州海晏县三角城镇三联村小卖部门前，村民们告诉记者，小卖部里的电子机具不仅可以全国转账、刷卡消费、查询、缴费，还能领取新农保养老金和各项“三农”财政性补贴。

　　而在常常深入农牧区进行宣传工作的中国银联青海分公司的员工们看来，助农取款不仅方便了广大农牧民就近在村里取款，还有利于培育他们的用卡意识，改变了农牧民的支付习惯，通过“助农取款服务点”深入农牧村、贴近农牧民，进一步改善了农村金融服务环境。

　　据了解，为加大助农取款业务推动，加强和完善农村地区金融服务功能，从去年开始，中国银联青海分公司以我省实施“普惠金融试点工作”为契机，加快二级地市和农村牧区支付市场的推进，相继在全省各州、县开展“魅力刷卡”主题活动，不断改善了各地支付服务环境，提升了广大农牧民的用卡意识。同时，还将推动省农信社助农服务点云POS平台的应用，不断丰富助农服务点功能，努力打造农村牧区支付服务新常态。

　　我们看到，一笔笔助农取款的小业务，却是服务农村的大民生。中国银联青海分公司二级地市部负责人深有感触地说，推广助农取款能够让农村居民就近便利地获取最基础的支付结算服务，是事关千家万户的民心工程，受到了广大农牧民的欢迎，这无疑对提升银行卡应用发展水平、促进城乡公共金融服务均等化、方便农村居民生产生活具有重要的意义。

　　 【看点】

　　“助农取款服务”全知道

　　 什么是银行卡助农取款服务?

　　银行卡助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡(镇)、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。

　　 银行卡助农取款服务如何收费？

　　余额查询和同一城市范围内的本行取款业务不收取任何费用。对于本行异地取款业务收费不超过本行异地汇兑手续费，跨行取款业务收费不超过农民工银行卡特色服务取款手续费。

　　 取款时应注意哪些事项？

　　就近选择有明确标识的银行卡助农取款服务点办理取款业务。

　　安全使用银行卡，勿将银行卡密码告知他人，在输入银行卡密码时，应注意用手遮挡，以防失密。

　　当面清点现钞金额，并进行核对确认，避免发生取款纠纷。

　　 农民如何办理银行卡取款业务？

　　农民持银行卡(借记卡)向银行卡助农取款服务点提出取款请求，出示本人身份证件，在银行卡受理终端输入银行卡密码和取款金额，再由银行卡助农取款服务点工作人员进行确认操作，然后支付取款金额，打印交易凭证，取款人签字或指纹确认，完成取款操作。（王颖）