北京养老助残券升级为打折卡明年全市推广
昨日，北京市养老助残卡发卡处，一名老人正在领卡。7月1日起，北京市养老（助残）券变卡工作启动，并在海淀试运行。新京报记者 周岗峰 摄
即日起，北京养老(助残)券将“升级”为养老助残卡，第一批试点在海淀区590多个社区展开，明年全市推广。
“升级”后的养老助残卡使用起来更方便，不但增加了找零、补办等功能，还可以在物美、京客隆等签约服务单位消费，享受打折、优先结账、上门送货等优惠待遇。今后，公交一卡通等功能也将纳入养老助残卡中。
养老助残券不找零易浪费
北京市民政局副局长李红兵介绍，北京市2010年1月开始向符合条件的老年人、残疾人免费发放养老(助残)券。使用过程中，发现养老(助残)券存在无法重复使用、印刷成本高、容易出现假券的风险等问题，国家审计署、北京市审计局也曾提出，养老助残券的结算复杂，同时涉嫌使用有价证券问题。
对于使用养老(助残)券的老人和残疾人来说，小额面值券偏少，且不能找零，容易存在浪费，“剩下一张10元的，但买东西只要4元，就浪费了6元。”李红兵表示，这会导致使用者为了凑够数额，买原本没准备买的东西。
券变卡后 可以打折消费
为此，北京市民政局决定启动全市养老(助残)券变卡工作，并在海淀区试运行，试运行时间从2014年7月1日起至全市全面实施之日结束。
李红兵介绍，养老助残卡与北京农商银行合作，具有金融借记卡基本功能。也就是说，可以当银行卡使用，用多少刷多少。“除了政府发的钱，自己还可以往里存钱。”不过李红兵提醒，养老电子券无法支取，只能消费。
每个月月底前，电子券额度会自动打入账户内。在海淀区试运行期间，电子券余额可跨年度累计使用。全市推广时，将根据试点期间各方意见和建议，做出适当调整。
养老助残卡同时具有打折功能，老年人、残疾人及家人持卡到物美、京客隆、超市发、稻香村、庆丰及其他养老助残卡签约服务单位处消费时，均可享受打折服务。李红兵表示，这将改变老年人和残疾人享受政府养老助残补贴的形式。
服务单位结算时间缩至2天
对于服务商提出，养老(助残)券结算周期过长的问题，李红兵表示，券变卡后将减少服务单位的结算时间。以前，服务单位从收券到结算需要90天，变卡后，结算时间缩至2天，再不需要服务单位自行垫压资金影响收益。
他还表示，将通过建设数据平台，实现与全市人口死亡数据库的及时比对，随时了解享受补贴人群的数量情况，把政府的有限资金用于补贴更多符合条件的老年人和残疾人。
■ 追访
明年与老年优待卡“合体”
有部分老年人反映，养老(助残)券使用网点和服务种类少，经常出现跑远路买东西的情况。李红兵介绍，今后，服务单位准入制度上，改变了原来的需审批才能准入的制度。只要拥有服务单位的法人资格、愿意为老年人残疾人提供具有优惠折扣的便利服务，就可以签约成为服务单位。北京市社区服务协会对服务单位进行监管，发现服务商没有兑现承诺的，立即取消其资格。
李红兵透露，海淀区试运行“券变卡”后，已经有489家具备资质的服务单位在银行开户，正在申请的有320家，还有近千家准备申请开户，争取3个月内成为服务单位。
首批发卡老年人数量为44926人，第二批发卡老年人为19141人、残疾人5700人。“今后规模扩大，让更多的老年人、残疾人受益。”李红兵介绍，预计到2015年，该卡将与老年优待卡“合二为一”，逐步具备坐公交计数、逛公园计数等功能。
■探访
领卡时可领登记簿随时“记账”
昨天上午，曙光街道附近的物美超市迎来两位持卡前来消费的老人，他们选完物品后，工作人将卡放置在pos机上结账，整个过程不到1分钟。
“确实比以前方便多了。”一名老人表示，此前持券消费，因为网点少，需要跑几百米远，现在在家楼下即可满足要求。
随后，工作人员将打印出的小票递给老人，一名老人拿笔记下本次消费金额：25元。
李红兵介绍，考虑到一些高龄老年人和残疾人不习惯用卡、不知道卡里还剩多少钱等问题，在发放养老助残卡时，还会发放卡套、挂绳、记录笔、登记簿等物品。老年人和残疾人消费后，可及时登记相关信息或粘贴小票。此外，还可到任意一个签约服务单位的专用POS机上查询余额。
■ 背景
养老(助残)券已发放4年多
北京市于2009年建立养老(助残)券服务制度，2010年1月开始，向本市户籍80周岁及以上的老年人，及16至59周岁无工作重度残疾人和60至79周岁重度残疾人，每人每月发放100元养老(助残)券，平均每年财政投入4亿元左右。
养老(助残)券服务制度以政府购买服务的方式，为老年人(残疾人)提供六类110项养老(助残)服务，以满足老年人和残疾人在生活照料、家政服务、康复护理等方面的基本生活服务需求。
在四年多实施养老(助残)券服务制度中，也产生了不少问题。2013年初，北京市民政局走访调研后，决定实施“券变卡”改革。
■ 释疑
1 养老助残卡能否设密码？
卡内电子券额度不能提取、不能转账、不能透支。电子券账户没有密码，可以直接使用。
普通银行卡功能需携带身份证到北京农商银行网点开通后使用，也可以设密码。具体可拨打银行24小时客服电话96198咨询。
2 已领养老券还能用吗？
7月1日起，海淀区不再发放养老助残券。1-6月发到老年人、残疾人手中的养老助残券，7月31日前可继续使用，8月1日后，海淀区原则上不再使用纸质券。
3 卡丢失了能否补办？
李红兵表示，卡丢失后只要及时挂失，就能找回养老助残卡内电子券额度。
不过，持卡人在电话挂失后，须在5天内持有效证件，到北京农商银行网点办理书面挂失。挂失生效20个工作日后，持卡人可到原挂失机构办理补卡、销卡手续。挂失前卡内资金损失由持卡人承担，挂失后卡内资金全部冻结，领取新卡后，卡内资金恢复使用。
需要提醒的是，初次领卡不收费，但补卡、换卡等将遵照北京农商银行标准执行。
4 其他区县能否用卡？
试运行期间只能在海淀区的签约服务单位使用，全市统一发卡后可跨区使用。
签约服务网点位置，可拨打市社区服务热线96156、13701012345、13331056789查询。
本版采写/新京报记者 林野