海东市平安区兜底保障惠民生全力创建示范区

  海东市平安区被确定为国家健康扶贫工程示范区以来，强化组织领导，明确部门职责，实行目标责任管理，围绕贫困人口看得起病、看得上病等目标，全面推进健康扶贫工作，积极发挥示范引领作用。

  多重保障政策兜底，让贫困人口看得起病。 为着力减轻贫困人口就医负担，该区统一缴纳建档立卡贫困人口新农合参合金，并向特困供养对象按每人每年360元标准发放门诊补助金，患有25种慢性病的贫困对象门诊费用，先由基本医疗保险报销，剩余政策范围内费用给予医疗救助，其中特困供养的对象按100%、其他对象按90%进行救助，每人每年门诊救助限额为1万元。此外，将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，患者门诊或住院医疗费用，经基本医保、大病保险、民政医疗救助报销后，个人自付部分给予兜底保障。区财政投资90.12万元，为辖区贫困人口统一购买“国寿扶贫保”，对个人自付部分给予兜底，参保费用从原定的130元/人降至120元/人，意外伤害保险从原定的赔付最高金额2万元提高至4万元，大病补充医疗个人最终自付金额低于3000元的赔付比率从原定的60%提高至80%，最终自付金额高于3000元的赔付比率100%，最高赔付8万元，目前已赔付26万元，贫困人口住院实际自付医疗费用控制在10%以下。

  三免六减三优先，让贫困人口看得好病。 区、乡医疗机构对贫困人口实施“三免六减”政策，（即：免挂号费、健康咨询费、65岁及以上老年人健康体检费，减诊查费、检查费、检验费、麻醉费、手术费和住院床位费减免10%），今年共减免医疗费用9.03万元，1325名贫困人口受益。同时，实施“三优先”政策，依托公共卫生服务平台，优先为7508名贫困人口免费建立电子健康档案，全区建档立卡贫困人口建档率达100%；优先为农村贫困患者提供就医便捷服务，县、乡医疗机构通过开设贫困人口就诊绿色通道、病床，实行先住院、后结算服务，推行基本医保、大病保险、民政救助“一站式”结算；优先对患有慢性病的农村贫困人口开展家庭医生签约服务，贫困人口签约7211人，签约率96%，其中慢性病患者624人，签约612人，签约率98%。核定大病患者27人，救治26人，救治比例达96.30%。

  强化机构提升能力，让贫困人口看得上病。 近年来，该区累计投入1.05亿元，用于县、乡、村医疗卫生机构标准化建设和人员培训，确保贫困人口享有基本医疗服务。大连市中西医结合医院、省中医院等5家医院选派15名医务人员对口帮扶区中医院，组织35名医务人员到省内外三级医院进修学习。目前，区中医院开放床位262张，每千人床位数达2.4张。随着全区医疗机构服务设施改善和服务能力提升，建档立卡贫困人口大病患者区域内就诊率达38%，慢性病患者就诊率达100%。

  加强宣传预防为主，让贫困人口“少生病”。 坚持健康优先理念，前移预防关口，充分利用下乡义诊、庙会、进村入户等形式，大力开展健康扶贫政策宣传，普及健康教育知识，干部群众健康扶贫政策和健康知识知晓率不断提升，传染病、地方病、慢性病患病率持续降低。今年实施新生儿疾病筛查和儿童营养改善项目352人，开展妇女“两癌”筛查2236人、孕产妇住院分娩补助44人、包虫病筛查2688人、免费孕前优生健康检查47对、育龄妇女补服叶酸36人，65岁以上贫困老人免费健康体检667名，妇女儿童和老年人健康得到有效保障。