平安区平安镇：“五加四”工作 让无职党员忙起来有作为

　　青海新闻网·青海新闻客户端讯 “我认领劳务带动岗！”“我认领环境卫生监督岗！”“我认领村规民约执行岗！”“我认领矛盾纠纷化解岗……”这是四月初，平安镇西村无职党员积极认领岗位的一幕。

　　农村无职党员作用发挥难、难发挥，一直是农村基层党建工作面临的难题，为激发广大无职党员参与村级事务的积极性，促使村级事务大家干，存在问题大家议，深化村级事务民主管理制度，平安镇抓实抓牢党支部建设，发挥党员的先锋模范作用，紧盯无职党员这个基数较大群体，坚持“四个结合”，将无职党员设岗定责与农村工作实际相结合，与提高认识和规范操作相结合，与必选岗位和自选岗位相结合，与无私奉献和建立激励机制相结合，并按照“五步法”(即：设岗、定岗、认岗、履岗、述岗)的原则，周密部署，扎实推进，引导农村无职党员勇担当、乐奉献、践承诺，发挥先锋模范作用，巩固和提升农村基层党组织的组织力和影响力。

　　 明确岗位，让无职党员发挥作用有“方向”

　　各农村基层党组织通过走访、座谈的方式，进一步摸清无职党员的年龄、特长、兴趣爱好、能力水平等情况，同时结合群众关心的热点难点问题，分类设置了政策法律宣传岗、“三务”工作监督岗、环境卫生监督岗、送学上门服务岗、村规民约执行岗、外出劳务带动岗、留守儿童关心岗、矛盾纠纷化解岗、民意民情收集岗等10个重点岗位，并根据岗位特点制定岗位职责，将每个岗位的职责公示上墙，并制成卡片让党员保管，接受群众监督。比如挑选政治素质好、文化程度高、语言表达能力强的党员，设定政策法律宣传岗，对他们开展党务知识、政策法规培训。培训结束后，村党支部组织无职党员采取召开群众会议、入户交流、座谈和现场示范等方式，带头宣传党的路线方针政策、惠农强农政策和党的十九大精神。比如为沟通协调能力强、群众基础好、语言表达水平高的无职党员，设定民意民情收集岗，通过深入群众开展“察民情、听民意、顺民心”活动，全面了解群众的思想状态、利益诉求，掌握矛盾纠纷动态，并及时将了解的情况反馈到村党支部，为村党支部开展工作提供有力参考。比如以先富起来的党员为主，设置外出劳务带动岗，充分发挥他们信息灵、联系广、业务精的优势，把致富经验和技术“传、帮、带”给周围群众，带动群众致富，形成“互帮互助、共同富裕”的浓厚氛围。

　　 设岗定责，让党员发挥作用有“途径”

　　根据党员个人实际，按照“主动认岗、民主推荐、支部定岗、公示明岗、履职上岗”程序，将能力强、素质高的选为“双带型”党员，让能力一般、但能做一些实事的成为“服务型”党员，把热心于公益事业、群众中有威信的老党员定为“协调型”党员，分别明确职责，分类发挥作用。由每名党员自行认领1-2个岗位，对照认领的岗位和责任郑重签订承诺书，充分调动无职党员参与村内事务的热情。

　　党员李占奎是一名技术工人，常年在新疆、云南、哈尔滨、广东等地从事公路、地铁、铁路等隧道施工作业，他结合自身的实际情况，认领了外出劳务带动岗，尽自己所能帮助村里转移闲置劳动力3名，带领大家一起挣钱。

　　正在协助村里整治环境卫生的党员刘维杰认领的是环境卫生监督岗，目前整治村内环境卫生正缺人手，趁着还没有动身出去打工，他积极配合村“两委”开展人居环境卫生整治宣传工作，动员乱搭乱建的农户自行拆除违章建筑。

　　平安镇西营村党支部书记祝得甲感慨道：我们西营村是一个大村，总共有61名党员，自开展“星级”党员评定以来，从学和做两个方面对党员进行评议，尤其是无职党员的使命感，自觉性逐步提高了……关心村级事务发展，加强个人理论学习，积极参与村内各项事务志愿服务，都是党员党性意识不断加强的重要表现，逐步实现无职党员忙起来、有作为！

　　 综合评定，让党员作用发挥有“动力”

　　通过在全镇党组织中开展“示范党委、红旗支部、星级党员”创建活动，各村党支部聚焦带头脱贫攻坚、联系服务群众、促进依法治理、维护和谐稳定等任务，设置政治坚定星、遵纪尚法星、实干进取星、品德修养星、先锋示范星，以政治坚定为基础，对党员实行“五星级”管理。“星级党员”创建活动为无职党员画出了‘标准像’，提出了“具体参数”，使无职党员做有方向、行有标准。同时，结合年度党员民主评议，采取一年一总评，由村党支部召开党员、村民代表大会，通过个人述岗自评，党员互评，群众代表民意测评，支部综合评定的方式，对党员履行岗位职责情况进行评议。评议期间将党员参加各类活动情况发放给群众，作为测评参考，最后由党支部对照星级党员评定细则逐人逐项认真审批，为每一名党员评定“星级”，评定结果在村内进行公示。对评定等次在“三星级”以下的党员，由村党支部举办整改培训班进行专题培训。同时对表现突出的无职党员进行奖励，并优先考虑进入村后备干部队伍。