平安区法院：开展“两学一做” 筑牢“忠诚担当”
一、充分认识学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和深化，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于贯彻全面从严治党要求，推进党员思想政治建设常态化、制度化，加强党员教育管理，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
开展“两学一做”学习教育，要按照中央和省、市、区委及上级法院的要求，坚持学为基础、做为关键，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党章党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，着力解决一些党员干部中，组织纪律散漫、组织观念淡薄，工作推诿扯皮、消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用的问题；解决一些党员意识淡化的问题，主要是宗旨意识不强，不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；解决一些党员不像党员、不在组织、不起作用，甚至信仰迷失，不信马列信鬼神，办事效率不高，精神不振，纪律松弛，执行力不强的问题；解决一些基层党组织的组织生活不严肃、不认真、不经常，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；解决一些基层党组织书记对党员队伍不去管、不会管、不敢管，致使理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党员意识不强、不合格党员没有得到及时处置的问题；解决一些基层党组织软弱涣散甚至瘫痪，不开展活动、不发挥作用，关键时刻顶不上去的问题；解决一些“四风”问题和“不严不实”问题还没有完全整改到位等问题。通过学习教育，牢牢把握法院队伍建设目标任务，牢牢把握“五个过硬”的总要求，以深化司法体制改革为动力，锐意改革创新，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。
二、人民法院如何扎实开展“两学一做”学习教育，促进司法为民公正司法
一要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实孟建柱书记重要讲话精神，切实统一思想、领会精髓、融会贯通，把党中央关于政法队伍建设的各项部署不折不扣落到实处。要始终坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，坚持把思想政治建设摆在第一位，努力建设高素质人民法院队伍，促进司法为民、公正司法，切实履行好人民法院承担的职责使命。
二要引导干警争做合格党员、合格法官，推动人民法院思想政治建设和队伍建设取得新成效。要认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻把握其中蕴含的丰富的唯物辩证法和历史唯物主义精神，深刻把握党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略。要认真学习党章党规，加强党性修养，增强党性意识，通过学习教育不断锤炼、增强党性，切实践行“四讲四有”合格党员标准。要加强学习型党组织、学习型法院建设，努力改进学风，丰富学习内容，完善学习制度，促进形成浓厚的学习氛围。要坚持理论联系实际，发扬优良学风，改进文风。要坚持问题导向，带着问题学，用马克思主义的立场、观点、方法指导实践、推动工作，做到学以致用、知行合一。要从博大精深的中国传统文化中吸取营养，加强品性修养，提高自身素质。要树立坚定的法治信仰，全院干警要以邹碧华、黄志丽等先进典型为榜样，信仰法治，坚守法治，公正高效办理每一起案件，打好破解“执行难”攻坚战。牢固树立学习理念，不断提升各方面知识素养，不断提高案件事实认定的能力、法律适用能力、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力和信息技术运用能力，努力成为各自审判领域的行家里手。
三要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持学与做相结合、知与行相统一，要“学”的深入，坚持原原本本学、联系实际学，把学习党章党规与学习系列重要讲话贯通起来，统一起来；要“做”的扎实，对着标准做，跟着典型跑，盯着问题改，用合格党员标准加强自我教育、自我反省、自我改造和自我约束；用党的一切优良品质塑造自己，做“四讲四有”的合格党员，建设一支让党放心、人民信赖的忠诚干净担当的法院队伍。要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，强化问题意识、突出问题导向，针对当前人民法院工作和队伍建设中存在的问题，把解决问题贯穿学习教育全过程，切实增强学习教育的针对性和实效性，推动人民法院工作不断发展。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，突出经常性教育特点，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用，切实保证党的思想政治建设常态化、制度化。
四要把开展“两学一做”学习教育作为加强法院队伍建设、推进人民法院工作的重大契机，把学习教育与审判执行、司法改革、队伍建设等工作紧密结合，促进司法为民、公正司法，以实实在在的工作成果体现学习教育成效。要把做好党员和做好干部、好法官结合起来，把自律和他律结合起来，做到敢于作为、主动作为、依法作为、能够作为、清廉作为。要按照中央、省、市法院统一部署，深入推进司法体制改革，破除影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍，在改革中破解难题、补齐短板，推动法院工作不断发展。要大力加强信息化建设，加快建设“智慧法院”，通过科技手段再造审判流程、提升司法效率、深化司法公开。要加强司法能力建设，强化法官教育培训工作，提升干警职业素养和专业水平，提高干警正确认识和把握大局能力、运用法治思维和法治方式开展工作能力、群众工作能力、科技应用能力和社会沟通能力。要贯彻好干部任用标准，坚持正确的用人导向，拓宽选人渠道，优化队伍结构，完善法官遴选制度，为做好审判执行工作提供有力的人才支撑和智力支持。
五要认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，全面落实管党治党主体责任，坚决守住司法廉洁底线，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。要加强廉政教育，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，继续落实好中央八项规定精神，培养造就一支忠诚、干净、担当的人民法院队伍。要严格落实全面从严治党主体责任，坚持“一案双查”，切实贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法，真正使“两个责任”的落实经常化、制度化、规范化。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治司法腐败，坚决清除法院队伍中的害群之马。要认真落实防止干预过问案件的“两个规定”以及关于规范司法人员与相关人员交往行为的规定。深入整治执法办案“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，树立“合格党员”“合格法官”的良好形象。
六要大力加强党的建设，促进司法为民、公正司法。要加强思想政治建设，教育引导党员干警深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，进一步强化司法为民的宗旨意识，牢固树立法治信仰，为促进司法为民、公正司法提供坚强的思想保障。要加强党的组织建设，推动党组织严格落实管党治党主体责任，推进党内组织生活的规范化、经常化落实，充分发挥各支部的战斗堡垒作用和组织生活的熔炉作用，提高党员干警的党性修养。要加强纪律作风建设，大力强化法官职业道德、法官行为规范和审判执行纪律教育，引导党员干警把“做合格党员”落实到执法办案实践中，切实加强正风肃纪，严格规范司法行为，确保公正廉洁司法。要加强司法能力建设，通过开展学习教育，推动执法办案中心工作，深入推进司法改革，促进更好地发挥司法职能作用，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责。
七要加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保学习教育取得实效。要明确领导责任，党组对抓好“两学一做”学习教育负总责，党组主要负责同志要担负起第一责任人职责。要坚持领导带头、以上率下，领导班子、领导干部要躬身践行、做好表率，层层立标杆、作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。在真学真做上带好头，在教抓教管上尽好责，在督促落实上见成效，把队伍带好，把事情干好；要从严从实，坚持严守筑底、实处着力，明确责任，层层压实，抓在日常，严在经常，注重总结，打造特色，让“学”有示范、“做”有榜样，带动组织生活严起来，每个支部成为堡垒、每个党员都合格。
三、通过“两学一做”学习教育，法官要树立底线思维
做人有做人的底线，做事有做事的底线，党员要有党员的底线，那么做为法官也要有做法官的底线，守住底线，夯实法官司法为民的基础。学好本领，提升法官公正司法的能力。甘于坚守，增强法官公平正义的职业使命。对党忠诚，知恩感恩报恩，忠诚是共产党人的政治品质，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，对党就要知恩感恩报恩，要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，就像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，决不能对党三心二意。
习近平总书记在“两学一做”学习教育的重要指示中强调要“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来”。“合格”的标准是具体的、历史的，做合格党员结合本职工作就是要做合格法官。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。底线思维是法官重要的方法论，是“有守”与“有为”的辩证统一。底线思维的“有为”就是要求我们具有“高线”意识，不断提高自身司法为民、公正司法的能力，通过办好每一个司法案件来回应人民群众的司法期待。
守住底线，夯实法官司法为民的基础。习近平总书记划出的四条底线，既是合格党员的底线要求，也是给法官立起的合格标准。法官要牢固树立自己的底线思维，认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话，补强精神之钙，增强自己的使命感与责任感，时刻用四条底线这把戒尺比照自己。现实的环境中可能充满堕落的诱因，但是沉沦直至滑向犯罪深渊的过程无一不是理想信念被侵蚀直至缺失的过程。做合格法官守住了底线还不够，要不断提高对自己的要求标准，用马克思主义认识论和实践论指导“学与做”，实现自我的突破和超越。
学好本领，提升法官公正司法的能力。司法公正需要通过公正的判决来诠释，法官必须锻造过硬的审判技能。如果说“不作为”是态度层面的问题，那么“不善为”“不能为”就是能力层面的问题。矛盾纠纷层出不穷，法律关系错综复杂，如果总是以固有的知识去应对变化发展的司法实务，就会出现能力不足的问题，产生本领恐慌。克服本领恐慌，坚持常态化学习是治本之道。习近平总书记指出要坚持干什么学什么，缺什么补什么，有针对性地学习掌握履行职责所必备的各种知识。法官要养成不断学习的习惯，跟踪学习新的法律法规、新的法学理论。要将问题导向这个重要的方法论贯穿学习实践的整个过程，带着问题学，针对问题改。学要学到点上，做要做到实处，真正成为办案的行家里手。
甘于坚守，增强法官公平正义的职业使命。法官需要树立正确的人生价值观，向榜样学习，向先进看齐。邹碧华、黄志丽都是我们法官队伍里涌现出来的先进典型，要以他们为榜样，甘于坚守在司法审判一线，甘于扎根在基层一线，做到与人民群众心贴心。黄志丽常说要有“根”的意识，法官的根就是百姓，是人民群众。对人民群众我们要做到真心、知心、贴心。做到真心，时刻不忘自己的工作宗旨，用真心诚意调解纠纷，用真心良知依法裁判；做到知心，懂得换位思考，学会站在人民群众的立场、角度想问题；做到贴心，带着感情与人民群众打交道，让人民群众感受到司法的温度和关怀。
“学与做”是辩证统一的，既要做到思想自觉又要做到行动自觉。学要内化于心，坚定的理想信念是经受住考验、克服困难的强大支撑，是做到司法为民、公正司法的持久内生动力；学要外显于行，要努力办理好每一个案件，让人民群众在每一个司法案件中都有公平正义的切实获得感。“有守”是本分，“有为”是使命，一名优秀人民法官要树立底线思维，做到“有守有为”。努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍，促进司法为民、公正司法，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。