全面从严治党新气象风清气正 西宁市城西区砥砺奋进的五年·从严治党篇

　　自党的十八大以来，城西区以“严”治党。如今，城西区政治生态风清气正，经济转型势头强劲，全区上下奋发有为。这种生机勃勃的新气象、新风貌，深深感染了广大市民。大家频频竖起大拇指，连连发声称赞。

　　五年来，城西区致力于推进“三基”建设、全面从严治党，党的建设得到新加强。始终把党建作为最大政绩，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，思想理论武装更加深入，各级干部的“四个意识”显著增强。树立鲜明的选人用人导向，干部队伍结构更加优化，区域化大党建成效明显。切实加强党风廉政建设，严格履行“两个责任”，狠抓作风纪律整治，严格监督执纪问责，持续保持反腐高压态势，营造了风清气正的良好政治生态。

　 　成就一：基层党建扎实有效

　　【十八大以来，城西区不断拓展基层党建工作思路、创新党建活动形式，充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，推动基层党组织建设水平整体跃升。】

　　关键词：思想建设常态化

　　围绕“学习型”党组织建设，以区委中心组学习和学习型领导班子建设为重点，开设“党(工)委书记讲坛”、组建党课讲师团、“两个绝对”宣讲团，“走出去，请进来”不断增强学习效果。在基层探索出了“领学原著+中心发言+自由讨论+总结点评”学习模式，“传统+创新”学习机制，打造党课学习“三课堂” “六学机制”“四心早读法”“党员轮值授党课”等载体，强化思想建设。截至目前，全区各级党组织围绕学习党的理论创新成果，组织专题研讨249次、集中学习641次。

　　关键词：班子建设科学化

　　围绕“把抓好党建作为最大的政绩”这一目标，扎实落实管党治党责任，持续开展“年初相约话党建、年中观摩看党建、年末质询评党建”活动，五年来实施党建项目61个，环新宁广场商圈综合党委、区域化“五级联动”党建联盟等项目已经成为知名品牌。狠抓中央八项规定和省市有关贯彻措施的落实，先后开展“严肃工作纪律、提高执行能力”“不作为不担当乱作为”“严肃换届纪律”等正风肃纪活动，对“庸懒散奢”等问题及时核查处理，各级领导干部依法依纪高效履职。

　　关键词：制度建设长效化

　　围绕全面从严治党要求，规范党内政治生活，各级党组织如实、规范记录党组织生活，出台基层党建“三级双述双评联考”办法、“三查三看一复核”工作法。规范党员管理，加强发展党员审查工作，制定了农村发展党员“三推双选一报告”和非公经济组织发展党员“四查三审两公示”制度，严把党员入口关。推行“党员个人有关事项”申报制度，全区党员每年申报个人有关事项。

　　关键词：阵地建设标准化

　　坚持“一地区一特色”的原则，对全区各级党建活动阵地进行了规范化布置和设置。实施“1833”党员教育工程，先后建成城西区党员干部人才教育培训基地、“双育”基地、社区干部培训基地、镇(街道)党员教育基地等11个教育培训基地和33个村(社区)党校。建成环新宁广场商圈综合党委服务中心、城西区非公和社会组织党建指导中心、楼院支部服务中心等功能型党建阵地。

　　 成就二： “五级联动”增添新动力

　　【作为西区党建亮点特色，五年来，城西区全面推进区域化党建工作，成功打造了“1＋5＋N”区域化党建品牌，在整合街道社区优势资源，推进区域内党组织联建和延伸拓展服务群众的渠道等方面发挥了示范引领作用。】

　　关键词：基层党建形成合力

　　构建“1857”工作体系的集成式组织设置模式，最大限度整合区域内省、市、区、镇(街道)、村(社区)五级党组织党建资源，实现区域内党建资源和社会资源集约利用的目标，努力打造以“组织共建、资源共享、服务共做、事务共商、党员共管、干部共育、文化共兴”为主要内容的区域化党建“升级版”。始终把共驻共建作为区域化党建工作最终目标和成效，有效配置和盘活辖区资源，根据区域成员单位职能特点，分行业、分领域组建区域党员志愿服务队，“组团式”推进“双向服务”。先后有5157名成员单位的党员通过一对一、多对一等形式，结对帮扶困难群众2067户，协调解决就业岗位197个，送出慰问金216万元，赠送衣服1656件，捐赠各类物品折合人民币60万余元。通过区域化“五级联动”党建联盟建设，将区域内省、市、区、镇(街道)、村(社区)五级党组织党建资源，连线成面，搞活成片，形成了互联互助互补互通的合力。

　　 成就三：严肃党纪管好队伍

　　【过去的五年，是党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效的五年。五年来，区纪委强化“两个责任”落实，狠抓作风纪律整治，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，把“四种形态”落实到管党治党的日常工作中，为推动全区经济社会科学、健康、协调可持续发展提供了坚强的政治和纪律保障。】

　　关键词：全面落实主体责任

　　始终把加强对中央、省、市、区委重大决策部署贯彻落实情况的监督作为首要政治任务，对党风廉政建设责任制做出安排部署，建立责任清单，压实“两个责任”。

　　关键词：全面向基层延伸

　　开展“纪律作风建设年”“严肃工作纪律、提高执行能力”“转作风、抓落实、做表率，提升执行能力”等专项整治活动，在基层形成“不敢腐”的强大震慑力。加大公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，清理超标办公用房576平方米，“三公”经费实现负增长。加强纪律审查力度，以“零容忍”的态度，对违纪违规行为严肃处理，受理信访153件，办结139件。

　　关键词：行政进一步规范

　　严格管理政府投资类建设项目，超范围、超预算支出得到有效杜绝。组织开展村(社区)换届前财务审计，加大对棚户区改造、稳控物价、食品药品安全、环境卫生、大气污染综合治理等重点工作的督查落实。积极推进行政审批制度改革、财政管理体制改革、“非税收入”收缴管理改革工作。打造政务服务电子监察平台、城西区“阳光农廉网”，开展广播问政直播活动，聘请社会义务监督员、监察员开展明察暗访。