四川省委书记王东明明确全省“十三五”发展道路与坐标 　 让绿色发展理念融入治蜀兴川各项事业

　　本报记者王小玲成都报道 四川省委书记王东明近日在省十二届人大四次会议闭幕式上,深入浅出畅谈绿色发展。王东明说,未来四川一定要从思想上行动上深化对绿色发展的认识和实践,让绿色发展理念融入到治蜀兴川各项事业,自觉贯穿于“十三五”发展全过程,走一条生态优先、绿色发展道路。

　　 大自然的特殊恩赐必须倍加珍惜  

　　四川自古就有“天府之国”的美誉,中华民族的母亲河万里长江在四川留下了最长的印迹,涵养了全川2.61亿亩的广袤森林。四川还是全国三大林区、五大牧区之一,是生物多样性的富集地区,水能蕴藏量占全国1/5,是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,肩负着维护我国生态安全格局的重要使命。

　　王东明指出:“这些都是大自然的特殊恩赐,必须倍加珍惜,世世代代传承和守护好这份宝贵财富。”党的十八大以来,四川始终把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置,先后出台了《四川省生态文明体制改革实施方案》、《四川省灰霾污染防治办法》,累计关停小煤矿和淘汰落后产能企业2540个,造林4936万亩,巩固和治理沙化土地42.1万亩,完成石漠化综合治理504平方公里,地表水6个出川断面全都达标,城市空气质量达标率达到90.9%,全省生态环境质量保持总体稳定。

　　成绩值得肯定,问题必须正视。王东明强调,要清醒看到部分地区生态环境仍然脆弱、水土流失较为严重,阿坝、甘孜两州草地湿地退化、沙漠化趋势加剧,攀西、川南部分地区石漠化现象突出,城市雾霾、水体污染、土壤重金属污染等环境问题日益凸显,生态文明体制机制有待完善,环境安全形势不容乐观。他指出,“不少干部内心深处还没有真正树立绿色发展理念,仍想用原来的老办法追求一时一地的粗放增长。对这些问题,必须正视、面对和解决”。

　　 用绿色装点巴山蜀水  

　　未来5年,巴山蜀水将如何在绿色发展理念指引下更加美丽?

　　王东明谈到,天府四川只有在绿色发展理念引领下才会充满生机活力。未来5年,要把生态文明建设放在更加突出的位置,全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,建立健全生态文明制度体系,实现绿色发展、绿色惠民。到2020年,全省森林覆盖率要达到37%以上,市、县建成区绿地率达到35%以上,长江、岷江、沱江、金沙江和嘉陵江流域水质优良比例达82%以上,建成长江上游生态屏障,构筑生态文明新家园。

　　王东明强调,推进绿色发展必须全省上下、各方面都要勇于担当。各级党委要自觉用绿色发展理念谋划和推动工作,大力加强生态文明建设;各级人大要强化立法和监督职能,完善生态文明建设领域立法修法工作,加快修订《四川省环境保护条例》,加强对新《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的执法检查;各级政府及相关部门要切实负起责任,自觉把绿色发展牢牢抓在手上,拿出过硬措施,解决群众反映强烈的生态环境问题;各级政协组织和人民团体要加强对绿色低碳循环经济的研究,开展专题视察调研,提出更多有针对性的意见建议。

　　 五大部署推进绿色发展  

　　王东明要求,要主动为绿色发展鼓与呼,让绿色发展理念深入人心,融入到治蜀兴川各项事业之中。王东明对推进四川绿色发展作出5个方面的具体部署。

　　加快建设主体功能区,构建科学合理的发展空间格局。根据不同区域资源环境承载能力,明确差异化的发展定位,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一、同步提升。重点开发区域要积极推进新型工业化城镇化,进一步提高产业和人口集聚度,优化土地利用结构,增加生活空间,拓展生态空间。农产品主产区要严守农业空间和生态空间保护红线,继续限制大规模高强度开发,提高农产品生产能力。重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务,严控开发活动,着力建设国家公园,保护好珍稀濒危动物,保护好自然生态系统的原真性和完整性。

　　加强生态保护和建设,增强自然生态系统服务功能。积极开展绿化全川行动,扎实抓好若尔盖、川滇、秦巴、大小凉山四大重点生态功能区建设,切实加强长江、金沙江等八大流域生态保护,大力实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程,构建“四区八带多点”的生态安全格局。着力构建新型绿色城镇体系,让城市生活更加贴近生态自然,继续扎实推进幸福美丽新村建设,展现美好田园风光。

　　全面推进污染防治,不断提高生态环境质量。重点是落实《大气污染防治行动计划》,健全区域大气污染联防联控机制,有效减少工业废气、建筑扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧等导致的雾霾污染,让四川的天空更蓝。落实《水污染防治行动计划》,推进涵养区、源头区等水源地环境整治,取缔小型造纸、制革等“十小”企业,集中整治农药、电镀等十大重点污染行业,推进重点小流域、城市黑臭水体等综合整治,让四川的碧水长流。落实《土壤污染防治行动计划》,全面推行城镇生活垃圾分类收集和无害化处理,推进工业固体废弃物污染治理,强化重金属污染防控,让四川的环境更宜居。

　　大力发展绿色低碳循环经济,加快形成绿色生产方式。进一步从绿色端推进供给侧结构性改革,积极发展水电、风能、太阳能,打造国家重要的清洁能源基地。大力淘汰落后产能,加快推动传统制造业改造升级,做强五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业,加快发展生态有机农业和旅游产业,打造绿色发展新引擎。同时,探索建立碳排放权交易平台,加快建设西部碳排放权交易中心。要把生态优势转化为经济优势,让经济增长与碧水蓝天相伴相随。

　　健全生态文明体制机制,推动绿色发展理念在四川落地生根。要建立体现生态文明要求的考核评价体系,引导各地创造绿色GDP。完善资源有偿使用和生态补偿制度,实行能源消费强度和消费总量双控制度,建立自然灾害易发区调查评价、群测群防监测预警体系,强化监督问责。积极倡导绿色低碳生活方式,鼓励绿色消费、绿色出行、绿色居住,实行最严格的水资源管理制度和节约用地制度,切实增强全民环境意识、低碳意识、节约意识,推动绿色发展理念蔚然成风。