十五个名词事关海东发展

　　 1月29日，市委书记于丛乐在中共海东市委一届四次全体会议上的报告，全面总结了过去一年海东经济社会发展成果，振奋人心，催人奋进。报告中事关海东发展的15个名词，尤为令人关注。

　　五个发展定位

　　名词解释：青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群建设的重要支撑、全省科学发展的新增长极。

　　▲海东成绩：我市牢牢把握省委对海东的“五个发展定位”，特别在2013年，紧紧抓住撤地设市等重大机遇，强化规划管理，狠抓项目建设，统筹城乡发展，加强城市管理，创新融资模式，东部城市群建设等取得重大进展。

　　“三区”建设

　　名词解释：2012年5月，省委在省第十二次党代会上提出，在未来五年中，青海“全力建设国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步示范区”。

　　▲海东成绩：近年来，我市扎实推进生态环境保护与建设，仅2014年就完成投资2.23亿元。主要实施了南北山绿化、湟水河生态与景观治理、湿地公园建设等项目。同时，研究出台创建全国生态文明先行区、建设国家循环经济发展先行区行动细则，开启了生态文明建设的新征程。

　　一区四园

　　名词解释：海东工业园区、临空综合经济园、乐都工业园、民和工业园、互助绿色产业园。

　　▲海东成绩：去年以来，我市工业园区建设有序推进，临空综合经济园基础设施基本成型，承载功能进一步增强，高端产业进一步聚集。青海中关村高新技术产业基地、中小企业园一期、乐都康泰大压机、民和西部水电电解铝、互助青稞原酒等项目投产或即将建成运行。

　　两反一防

　　名词解释：反暴恐、反自焚、防聚集。

　　▲海东成绩：针对国内发生的暴恐案件，我市深入开展“两反一防”斗争和8个方面的专项整治活动，平安海东建设深入推进，群众安全感进一步增强。

　　三述四评

　　名词解释：县(区)委书记向市委述职、乡镇党委书记向县(区)委述职、村(社区)党组织书记向乡镇党委述职；接受上级党委、同级委员、所辖基层党组织负责人、部分“两代表一委员”、党员干部和基层群众代表的评议。

　　▲海东成绩：去年，我市将“三述四评”作为党内生活制度之一，同时还创新党员管理教育模式，农村党员“双推双选”、党员“空中活动室”、“万人在线网络培训”等党建品牌效应逐步释放。

　　好干部五条标准

　　名词解释：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

　　▲海东成绩：我市始终坚持正确鲜明的用人导向，严格执行干部选拔任用条例，注重选拔使用在乡镇一线、急难险重岗位表现好的干部，选人用人公信度进一步提高。

　　五位一体

　　名词解释：党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。

　　▲海东成绩：近年来，我市始终把生态文明作为发展的先导理念，坚持“生态保护第一”，切实以生态文明理念统领经济社会发展，走出一条可持续发展道路。

　　1+9+3

　　名词解释：1是学前教育、9是指小学+初中、3是指职高三年。

　　▲海东成绩：近年来，我市不断优化教育布局，大力推广早教点，扩大学前教育覆盖面，高标准启动了一批教育基础设施建设项目，全面推行“1+9+3”教育经费保障机制，教学条件明显改善，第一所高等职业技术学院投入运行。

　　一定三有

　　名词解释：定权责立规矩，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

　　▲海东成绩：去年，我市强力启动“三基”建设，并就此明确了41条具体措施，进一步加大基层党建工作经费保障投入力度，改扩建村(社区)综合办公服务场所，全面落实“一定三有”政策，将村级组织运转经费、党建经费和村“两委”干部报酬等纳入财政预算足额拨付。

　　五必查

　　名词解释：涉及群众切身利益且反映问题重大的信访必查、上级批办要结果的信访必查、反映副处级以上干部的信访必查、案件线索清楚的信访必查、实名举报的信访必查。

　　▲海东成绩：我市去年狠抓党风廉政建设，明确“两个责任”具体内容，强化“一岗双责”，形成了党风廉政建设人人有责、人人担责的工作局面。以零容忍的坚决态度加大对违法违纪行为的查处力度，全市纪检监察机关年内立案107件，结案104件，给予党纪政纪处分142人，保持了惩治腐败的高压态势。

　　四化同步

　　名词解释：党的十八大提出具有中国特色的“四化”目标，即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　▲海东成绩：十八大以来，海东市始终朝着“四化同步”的道路前进，新型工业化成绩斐然，城镇化加快推进，农业现代化打开可喜局面，产业承接能力不断提升，信息化水平也得到提高。

　　枫桥经验

　　名词解释：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。之后，“枫桥经验”不断发展，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。

　　▲海东成绩：在社会治理模式上，我市不断创新，把“枫桥经验”海东化作为群众工作的重要抓手，强化法制思维和法制理念，社会治理模式趋于多样化。

　　五有五能、五讲五比

　　名词解释：有班子、能干事，有场所、能活动，有产业、能增收，有民主、能公开，有后备、能接班；讲大局、比党性，讲致富、比双带，讲团结、比和谐，讲承诺、比兑现，讲文明、比新风。

　　▲海东成绩：在三基建设中，我市通过广泛开展“五有五能、五讲五比”活动，统筹推进各领域党组织建设，基层党组织战斗力不断增强。

　　双重管理、双向服务

　　名词解释：机关单位在职党员既服务单位工作、接受所在单位党组织的管理，又要服务社区、接受所居住社区党组织的管理。

　　▲海东成绩：八小时外、节假日到社区报到，成为去年我市在职党员的一件光荣使命，平安县湟中路社区等，不仅是老百姓的“家”，也是在职党员的“家”，许多困难群众的微心愿在这里圆梦。

　　四重一大

　　名词解释：重大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置及大额度资金使用。

　　▲海东成绩：去年以来，我市坚持法治理念，树立法治思维，并且把制度建设作为加强班子建设的关键环节，严格贯彻落实民主集中制，重大事项集体讨论、集体决定，修订完善了市委常委会议事项决策规则、“四重一大”事项集体决策制度等19项制度。