近十年海西州环境保护事业实现新跨越

      近年来，海西州结合实际，积极主动深化改革，创新体制机制，扎实推进海西生态保护工作，严把项目建设环境审批关，严厉打击环境违法行为，环保各项工作取得重大进展，为海西“两区”建设健康、持续发展创造良好环境氛围。

　　一、环保机制逐步完善。建立环境与发展综合决策保障机制，把环境保护纳入全州经济社会发展总体规划，州党政联席会每年至少两次专门听取环保工作并进行研究。健全完善部门联动机制，政府主导、部门配合、上下联动的工作大格局逐步形成。海西州加大对环保工作督查力度，积极争取资金、推动污染设施建设和淘汰落后产能，安排州级污染减排专项资金支持污染减排治理工程和“三大体系”能力建设，协力推进环保工作。各级党委政府逐级签订环境保护目标考核责任书，确保工作有序开展。

　　二、环保机构不断健全。格尔木市和德令哈市单设环保机构，三县三行委均成立业务交叉的环境保护综合部门，实现机构从无到有。全州各地逐步建立健全环境保护监察机构，成立环境监察大队，实现工作职能从弱到强。全州各地环境保护局积极拓宽渠道，争取落实人员编制24名，目前全州从事环境保护工作人员120名，实现工作队伍从小到大。

　　三、生态保护成果丰硕。陆续开展防沙治沙、草原治理、封山育林等项目工程。全州创建各类型自然保护区5个,重点生态功能区2个，省级生态乡镇2个、省级生态示范村10个；共评选省级绿色学校21所、省级环境教育基地8个、省级绿色社区1个。2013年可鲁克湖成功入选国家15个重点生态支持湖泊范围，争取到生态保护国家专项资金1.4亿元，通过项目实施，可进一步提高湖泊流域林草覆盖率，保护天然湖滨岸线不低于全湖岸线的95%，使工业企业废水排放达标率达到100%，污水处理率达到80%，建制镇污水处理率达到60%，畜禽规模化养殖率及粪便资源化利用率达95%，湖泊水质保持在Ⅱ类以内。柴达木循环经济试验区总体规划环境影响报告书在北京通过专家论证并获环保部批复，对试验区总体规划加快实施奠定坚实基础。2008年至2013年，共实施农村环境综合整治村庄130个，受益人口114661人，投入农村环保资金13830.19万元。完成农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理设施建设等一系列农村环境整治项目，在全省农村环境综合整治项目绩效评估中获一优、二良。

　　四、环境监管进一步加强。近年来，共否决突破环境容量、不符合环保和产业政策要求的新建项目3个。抬高环境准入“绿色门槛”，坚持环保审批“疏”“堵”结合的原则，加快环评审批进度；2006年以来，全州共审批项目714个，其中，国家级6个、省级246个、州级462个，环保验收项目327个，全州建设项目审批和“三同时”制度执行率均达100%。建立建设项目环境保护信息共享机制，真正将环境监管关前置，杜绝“两高一资”企业进入柴达木循环经济试验区，确保从源头保证园区的健康永续发展。投资288万元建成包括污染源自动监测系统、视频监控系统、公众监督（12369环保热线）系统、现场执法管理系统和视频会议5大系统。目前，自动在线监控企业共14家，监测点位26个，监测设备86台，视频监控企业7家。对全州国控、省控企业开展排污许可证发放工作，同时，建立健全企业排污动态管理台账，为规范全州排污企业依法规范排污夯实基础。2006年以来，全州共发放排污许可证232份。对全州排污企业的排污种类、浓度、流量、经度等进行监测核实，完成国控、省控及重点监控企业的排污口定点定位安装工作，发放企业83家，废气199块、废水170块、固废179块。

　　五、污染减排工作扎实推进。自“十一五”开展污染减排工作以来，全州共实施减排工程30个，其中工程减排21个，结构减排8个，管理减排1个。推进机动车污染防治，委托4家检测机构开展机动车污染物排气检测，机动车环保标志发放工作有序推进。将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标，全州5家企业完成清洁生产审核。通过扎实推进污染减排工作，全州已完成二氧化硫削减量17760吨、氮氧化物1209吨、化学需氧量6479吨、氨氮229吨，全州主要污染物总量得到有效控制。

　　六、环境执法能力显著提高。专项行动开展以来，共出动检查人员12000余人次，检查企业3300余家次，共查处违法企业60余家，结案率为100%。开通12369环境污染举报热线和网上举报，建立24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度。2006年以来，共接待群众举报和信访案件340余起，及时办结率、结案率为100%，未发生一起因环境而集体上访事件。加大排污费征收稽查力度，2006年至2013年期间共征缴排污费10500余万元，为环保事业发展提供资金保障。

　　七、环境监测全面提升。海西州环境监测站取得CMA资质认证，为全州开展环境监测工作打下坚实基础。每季度对重点污染源进行常规环境监测，国控污染源监测率达到100%。开展大气环境质量监测，并于2014年3月起，在海西州环保局网站公布德令哈市每天的环境空气质量。通过几年的不懈努力，监测项目由2008年的水、气、噪声三大类19个监测项目拓展到现在的水类、气类、固体类、生物类、噪声和振动类以及质量管理类6大类，共125个项目。