西宁市人民政府办公厅 关于印发西宁市城乡绿化环境综合整治 “百日攻坚”行动方案的通知 (宁政办〔2015〕49号)

各区、县人民政府，各相关单位，西宁经济技术开发区及各园区管委会：

　　《西宁市城乡绿化环境综合整治“百日攻坚”行动方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作职责，认真抓好落实。

西宁市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　  　　　2015年4月13日

西宁市城乡绿化环境综合整治

“百日攻坚”行动方案

　　为扎实推进生态西宁、美丽西宁建设，全面提升城乡绿化环境，促进创建国家森林城市早日成功，根据《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市市容环境综合整治百日行动方案的通知》（宁政办〔2015〕38号）要求，决定在全市范围内开展城乡绿化环境综合整治“百日攻坚”行动，现结合实际，制定如下行动方案。

　　一、工作目标

　　按照属地化管理、市区联动、社会参与的原则，充分发挥绿化行业监管职能作用，紧紧围绕青藏高原现代林业科技产业示范区一期工程、南北山三期绿化工程、北山美丽园景观提升改造、宁湖景观提升改造、新农村绿化建设、城市绿道系统建设等重点工程，从4月1日至7月10日，利用100天时间全面提升主城区道路绿地、街头绿地和公园游园绿地景观，全面开展绿地卫生强化整治、裸露地块绿化覆盖、景点花街营造氛围等综合整治活动。通过城乡绿化环境综合整治活动，实现城区绿化景观大幅提质增效，市民生活环境切实改善，打造人民满意的绿色之城。

　　二、组织机构

　　为加强绿化环境综合整治工作，决定成立城乡绿化环境综合整治“百日攻坚”行动领导小组，组成人员如下：

　　组　长：周仁义　市政府副秘书长

　　副组长：张福军　市林业局局长

　　　　　　何　灿　市城乡规划局局长

　　成　员：景海程　市交通局党委副书记

　　　　　　方得红　市防汛办主任

　　　　　　王　宁　市环保局总工程师

　　　　　　刘　琼　市建委总工程师

　　　　　　于新强　市林业局副局长

　　　　　　徐进财　城东区政府副区长

　　　　　　张启彪　城中区政府副区长

　　　　　　肖克忠　城西区政府副区长

　　　　　　安文斌　城北区政府副区长

　　　　　　马文义　大通县政府副县长

　　　　　　祁洪寿　湟中县政府副县长

　　　　　　高海银　湟源县政府副县长

　　　　　　徐　亮　东川工业园区管委会副主任

　　　　　　裴海生　生物科技产业园区管委会副主任

　　　　　　赵建文　南川工业园区管委会副主任

　　　　　　汪玉庆　甘河工业园区管委会副主任

　　　　　　祁庆华　海湖新区管委会副主任

　　　　　　徐　进　湟水投资管理有限公司副总经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，于新强同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

　　三、实施步骤

　   （一）方案制定阶段（4月1日至4月15日）

　　各责任单位明确环境综合整治活动的主要工作任务，成立相应组织机构，落实责任人，制定各自管辖范围内的绿化环境综合整治实施方案。

　   （二）综合整治阶段（4月16日至6月30日）

　　依据制定的实施方案，各责任单位全力推进各项绿化重点工程的实施，全面完成城区绿地补植补栽、景观提升改造、盆花造景及花街营造、行道树新植、新农村绿化建设工作，全面开展绿地卫生保洁、草花更换、树木洗尘、整形修剪等日常养护管理工作，确保绿化环境综合整治活动取得实效。

　   （三）自查整改阶段（7月1日至7月10日）

　　全面总结绿化环境综合整治活动，各责任单位进入全面自查阶段，找出问题，总结经验，建立长效机制，使绿化环境综合整治工作成为日常工作的重要内容。

　　四、主要工作任务及分工安排

　　（一）城乡绿化提质增效行动

　　各区县及园区管委会要紧紧围绕创森年度目标任务，依据属地化管理的原则在辖区范围内全面开展以下工作： 一是 全面消除裸露地面，在管辖范围内全面自查排查现有裸露地，根据现状，及早动手，彻底消除裸露地面，对绿地内缺株断档地块全面开展补植补栽工作。 二是 制作摆放盆花景点，各区县及园区管委会紧紧围绕创森年度目标任务完成2处以上盆花景点制作，营造花街2条，全年共完成栽植（摆放）各类草花120万盆（株），营造良好的城区景观效果。 三是 新建和改造道路绿地，依据年度目标任务完成北川河滨河东路北段、昆仑西路南1号路、海山桥延伸段、锦川大道东段、经二路南北延长段、纬三路等10条道路绿地建设。 四是 提升改造游园绿地景观，完成朝阳公园、海西东路绿地，虎台公园、五岔路口小游园、东西大街道路绿地等10处景观提升改造。 五是 新建街头游园绿地，全力推进南川河水际公园、经二路南端、解放渠公园、海西路婉莺园等10处，34公顷街头绿地建设。 六是 完成新农村绿化建设，按照由近及远、先易后难的原则，选择道路已硬化，村道、广场、庭院、空地、水渠两侧等可绿化率达到50%以上的村庄实施，完成50个村庄绿化任务，美化农村生活环境。 七是 全面开展春季全民义务植树，组织动员全社会力量，积极参加全民义务植树行动，继续开展厅局长林、援青干部林、市直机关林以及工青妇各类志愿者林的建设活动，全面完成春季义务植树任务。

　　责任单位： 各区县政府、市林业局、市建委、开发区各工业园区管委会、海湖新区管委会

　　（二）重点绿化项目推进行动

　　一是 抓紧实施青藏高原现代林业科技示范区一期工程，抢抓有利时机进行场地土方挖运平整、绿化工程苗木移植、道路路基及游客服务中心基础施工。计划至6月底完成室外运动场、停车场、道路垫层施工；完成给排水管网施工、建筑主体施工及30%的绿化工程施工。 二是 全面实施西宁市南北山三期绿化工程，落实造林地块，5月底全面完成26786亩栽植任务，6月份开展抚育管护管理工作，并继续实施水利灌溉设施建设工作；10月底全面完成年度绿化任务，年内全面完成灌溉设施建设任务。 三是 进一步提升改造北山美丽园景观，对机场高速(西宁段)沿线绿化景观整体进一步提升，完成铁路遗留空地、平西高速公路局部改线地块的绿化种植。高标准、高规格完成新移交300亩地块的绿化施工任务。 四是 完成宁湖景观改造工程，全面完成入口大门、管理房、公共厕所、景观湖面、亲水平台、景观小品、园林绿化、公共服务设施及配套道路、市政管网等基础设施建设，打造宁湖湿地公园整体景观。

　　责任单位： 各区县政府、市林业局、市水务局、市环保局

　　（三）城市绿道系统规划建设行动

　　依据《青海省西宁市绿道生态网络系统规划》，各责任单位依据属地化管理原则，根据湟水滨河绿道、南川河滨水休闲绿道、北山郊野趣游绿道的规划建设内容，及时与相关部门衔接，做好绿道系统建设的方案制定及地块落实工作。城区海湖桥至五一桥已建成绿道及自行车慢行系统的地段要紧抓春季有利时机，做好绿化景观的提升工作。

　　责任单位： 市规划局、市交通局、湟管委、四区政府、开发区各工业园区管委会、海湖新区管委会

　　（四）公园游园环境综合整治行动

　　在全市各公园游园内积极开展环境综合整治活动，全面消除草坪秃斑，开展花卉造景、花灌木整形修剪、绿地景观提升改造等工作。开展公园游园园内道路、公厕、水路、电路、护栏、标识标牌等基础设施新建维修工作。加强各公园环境卫生的综合治理，建立督查管理反馈机制，增加管理服务保洁人员，实现垃圾集中处理。

　　责任单位： 市林业局、各区县政府、开发区各工业园区管委会、海湖新区管委会

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。 城乡绿化环境综合整治“百日攻坚”行动是全市绿化管理单位的一项重要行动，是西宁市市容环境综合整治百日行动的重要组成部分。为确保全市城乡绿化环境综合整治“百日攻坚”行动顺利开展，确定领导小组成员是主要工作任务的第一责任人。各责任单位要按照方案要求，制定切实可行的工作措施，落实各级责任，层层细化分解，精心组织筹划，切实做到一级抓一级。

　　（二）明确责任，落实任务。 各责任单位要自始至终抓好整治工作的组织和实施，加快建立环境综合整治管理长效机制，按照行业管理职能及属地化管理原则，细化分解任务，制定本单位实施方案，落实整治工作具体负责人。各责任单位要加强与市林业局的工作对接，将每周工作进展情况及时报至市林业局，按时间、按要求、按标准，高质量地完成各项工作任务，确保城区环境综合治理工作取得实效。

　　（三）严格考核，强化监督。 市委、市政府督察部门要强化督察督办工作，及时掌握工作动态，对工作推进不力、责任不落实、整治不到位的单位及人员予以通报，并要求限期整改，推动治理责任落实。市林业局将各单位绿化环境综合整治工作完成情况纳入全年创森目标考核，对各地区、部门整治工作进行阶段性日常和年终总体考核，定期对全市绿化环境综合整治情况进行收集、整理、上报。