省人社厅综合施策全力推进精准扶贫工作

扶贫驻村工作开展以来，省人社厅把握扶贫工作重点，综合施策、精准发力，推动工作重心向扶贫一线转移，干部力量向扶贫一线倾斜，优势资源向扶贫一线聚集，全力推进精准扶贫工作。

突出“三个到位”，夯实工作基础。一是组织领导到位。及时召开专题会议，制定印发《2015—2017年定点扶贫工作实施方案》、《定点扶贫（驻村）工作实施方案》、《定点扶贫（驻村）工作任务分工意见》等文件，对精准扶贫（驻村）工作进行安排部署，从处级领导干部、处级后备干部及各处室局骨干中择优选派6名第一书记和6名驻村干部，确保第一书记和扶贫（驻村）工作队人员齐、素质高、力量强。二是思想认识到位。通过召开工作会议、举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导全厅干部、尤其是扶贫干部把精准扶贫要求内化于心、外化于行，以实际行动密切党群干群关系，进一步增强做好扶贫工作的责任意识和作为意识。三是后勤保障到位。在财力紧张的情况下，不断加大支持力度，给每个扶贫工作队每年拨付10000元专项工作经费，并将乡镇工作岗位补助、艰苦边远地区工资补差、伙食补助等费用及时发放到位，切实当好扶贫（驻村）工作队的“坚强后盾”和“靠山”，解决后顾之忧。

深化“三个精准”，明确工作目标。一是脱贫对象精准。在当地县乡党委、政府的统一组织下，选派的第一书记和扶贫（驻村）干部积极联动，充分发挥在组织动员、宣传引导、工作指导等方面的作用，按照贫困户识别认定标准，在先前对贫困户已建档立卡的基础上，通过进户查看、邻里走访、对照评比、收入估算、公开公示等方式，对贫困对象进行了逐户逐人的核查核准，开展了新一轮扶贫对象的精准识别和审核工作，真正选准贫困对象，摸清致贫原因。二是脱贫目标精准。按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的思路，扶贫工作队通过实地走访、召开座谈会等方式，全面了解掌握贫困村基本情况和群众在生产生活中的实际困难。同时，积极与村干部、老党员、致富带头人等反复讨论农民增收、农村基础设施建设、农业结构调整、基层组织建设和农村民主政治建设等问题，进一步理清了贫困村的发展思路和工作目标。三是脱贫措施精准。把重点放在理清脱贫思路、对接帮扶政策、争取项目资金上。厅“一把手”和分管领导多次到定点扶贫村走访调研，一方面充分利用本厅在就业培训、创业贷款、劳务输出等方面的资源优势给予帮扶；另一方面积极协调交通、文化、住建等部门，帮助扶贫村争取发展资金和项目。截至目前，累计向6个扶贫村发放面粉11吨、大米6吨、小麦良种2.6万斤，为化隆县协调落实了“全省农牧民信息服务平台”项目。

紧盯“三个落实”，确保取得实效。一是落实责任主体。坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，召开厅党组会明确规定扶贫（驻村）工作在厅党组的领导下，厅办公室统筹协调精准扶贫各项工作，厅人事处做好驻村干部的管理考核及后勤保障工作，厅机关党委抓好党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户的“双帮”工作，全厅各部门、各单位和党员干部共同参与，协助完成6个村的定点精准扶贫任务，形成了“上下联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。二是落实工作机制。严格按照省委组织部要求，建立了“123”工作机制。“1”，即建立与扶贫村“一对多”的固定结对关系，形成干部由结对单位选派，一线有干部、后方有靠山的“一联”工作机制；“2”，即将全厅1个党总支、29个党支部分别与门源县阴田乡大沟口村，化隆县谢家滩乡窑隆村、韩家窑村、拉扎村和化隆县初麻乡初一村、滩果村6个村党支部结对，全厅249名党员干部与175名贫困户结对“认亲”；“3”，即建立治穷、治弱、治乱并举，不留盲区、空白，全方位覆盖的“三治”工作机制，切实通过扶贫（驻村）工作加快脱贫步伐。三是落实跟踪督查。严格落实“月督查、季调研、年评议”督查督办机制，不断加强与定点扶贫县、乡党委、政府的联系，及时了解驻村干部的工作、学习和生活情况，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。同时，还将精准扶贫成效纳入干部年度综合考核评价体系，注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部，驻村期间考核优秀的在同等条件下，机关干部先提拔使用，够条件的可先提任后选派，事业单位工作人员优先评聘职称。