我厅采取六项措施推进落实依法行政和建设法治政府任务

　　今年以来，我厅紧紧围绕全面推进依法治省实施意见和省委、省政府深入推进依法行政加快建设法治政府的部署要求，加强领导，强化责任，积极采取六项措施扎实推进各项工作任务落实。

　　一是建立健全工作机制，强化工作组织领导。充分发挥法制机构在法治政府建设中的综合职能作用，切实加强组织领导,及时建立健全了由厅主要领导负责的依法行政法治政府建设工作机制，对全面推进依法治省、深入推进依法行政、加快建设法治政府工作作出总体部署，并积极探索建立了文化新闻出版法律顾问制度。

　　二是加快行业立法调研，保障公民合法权益。根据省人大、省政府年度立法计划，积极推进行业立法调研，及时成立了《青海省出版物发行管理条例》立法工作领导小组，组织力量，起草完成《青海省出版物发行管理条例》(送审稿)，并将于近日召开立法论证会，听取各方意见建议。

　　三是深化文化体制改革，确保改革任务落实。制定深化文化体制改革重要举措实施方案，明确工作目标、细化改革任务，并就落实分工责任提出具体要求。确定年度改革重点任务和改革任务台账，并对涉及文化新闻出版的改革事项逐一进行了梳理。制定上报《青海省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(送审稿)。完成省外文书店划转归并工作中清产核资、人员安置等基础性工作。调整厅机关“三定”方案中未明确细化的职能，共涉及处室及厅属单位12个，调整职能12项。

　　四是深化审批制度改革，推进政府职能转变。依法全面清理权力事项，编制完成机关行政权力清单及责任清单，并向社会公开，推进事权规范化、法律化，提高权力透明度和政府公信力。认真清理、核对和确认文化新闻出版行政审批事项，确认保留的文化新闻出版(文物)行政审批事项共40项。着力清理了非行政审批事项，切实消除了权力设租寻租空间。最大限度简政放权，加强行政审批工作。印发了《关于贯彻落实国务院省政府取消下放承接行政审批事项规范行政审批工作的通知》，对2014年下放至市、州级文化行政管理的2项行政审批事项进行了跟踪落实和事后监管。加强规范性文件修订工作，对已超过时限的19件规范性文件的修订作出了具体安排部署，上半年报备规范性文件1件。

　　五是推进法治能力建设，加大学法用法力度。健全完善厅党组中心组、厅长办公会议学法制度。今年以来，共组织厅机关处以上领导干部集中学法16次；完善机关工作人员学法用法制度和领导干部法律知识任职资格考试制度。通过举办全厅系统依法行政专题讲座、参加全省普法统一考试、派员参加各级各类法制培训班，有效加强了对重点普法对象的法制宣传教育，增强了法制宣传教育的针对性和有效性。

　　六是全面落实执法责任，规范行政执法行为。探索完善行政执法体制，规范行政执法行为，严格实行执法人员持证上岗和资格培训。举办了全省版权管理及版权行政执法人员培训班1期、全省文化市场综合执法实战练兵培训班1期，部署开展文化新闻出版(版权)执法案卷评查考核，加强对文化市场综合执法监管。组织开展了全省2015年知识产权宣传周活动、综治(平安青海建设)宣传月活动。期间，共印制宣传展板13块，发放宣传单3000余份，取得了明显的法制宣传效果。

　　(厅政策法规处)