祁连县峨堡镇集中办公搭建便民服务桥

　　 牧民扎西一大早就到村党员活动室集中办公点申请办理农村医保卡，仅花了不到10分钟的时间就办好了医保申请，显得很开心。扎西告诉记者，他和村里的人一般都在集中办公日到村里办事，开展集中办公让他们感到很方便。像这样每个月三次的集中办公日在峨堡镇各个村都有。

　　芒扎村是祁连县峨堡镇一个牧业村，这里居住着400多人。5月5日，峨堡镇芒扎村党员活动中心门前人头攒动，两个牧业社的牧民络绎不绝，党员活动中心里镇、村两级干部各司其职，进进出出，忙着接待来办事的群众。

　　峨堡镇在加强基层政权建设、提升服务百姓能力、提高村级事务管理的规范化、制度化过程中，针对各村群众居住分散、路途遥远，到镇政府办事程序多、找人难等问题，不断摸索和总结经验，形成了“三五”集中办公制，方便了群众，受到了欢迎。芒扎村群众集体赞扬：“我们村比起其他三个村交通不便，有时候到镇上办点事情如果遇上雨雪天气，少说得三四天，浪费时间不说，骑车还很危险。现在好了，每个月的5日、15日、25日就会有乡政府的干部到我们这里来，给我们办事情，比以前方便多了，不用再来回跑”。

　　“我们把每月5日、15日、25日定为全镇集中办公日，办公地点为各村党员活动中心，夏秋转场后时间、地点根据实际情况确定，这样做以后，就更加方便我们的群众办事，也使我们的干部作风进一步转变，服务群众意识增强。”峨堡镇镇长夏诺多杰介绍说。

　　峨堡镇的集中办公从集体议事和便民服务两个方面进行。在集体议事中，村“两委”班子成员、驻村领导、驻村干部和大学生村官、村“三务”公开监督小组成员、其它村级组织负责人等坐在一起总结和部署本村近阶段各项工作；讨论村级各类重大事项，提出初步解决方案；审批本村各项财务支出；讨论实施项目分配、救灾救济款物发放、人口出生指标安排等事项。同时由各村联点干部汇报联系责任区工作情况，包括村情民意调查情况、重大事件解决情况、尚未解决的问题(纠纷)及其原因等。在开展开展便民服务中，为群众提供法律政策咨询、农业技术知识、市场供求信息、劳务培训和输出、民事纠纷调处等方面的服务，此外还向群众提供“代笔、代办、代跑”等“一条龙”服务，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。芒扎村主任索南东知布深有感触的说“集中办公日，村委都放下自己手头的事儿，在党员活动室集中办公，有群众找，先给群众解决问题，给群众办完事，然后讨论村里该解决的事。集中办公很有成效，不仅给群众解决了好多难题，也解决了村里的大问题。”

　　一些民事纠纷比较复杂，仅靠村干部或某一个科室也很难解决。自从推行集中办公以来，大多数民事纠纷在集中办公日得到解决，有效促进了社会和谐。今年以来，共调处各类矛盾纠纷48起，其中草场矛盾纠纷27起，婚姻纠纷6起，邻里纠纷12起，家庭纠纷3起，调处率达到100%。

　　限时办结制、首问责任制、责任追究制、服务承诺制……各项制度更是有力的保证了群众事情得到快速解决。驻村干部王鹏面带微笑，熟练地帮村民办理手续。他告诉记者，集中办公日，各个村的村干部必须到场，镇上各科室工作人员和班子成员也都在现场办公。村干部能解决的问题当场解决，不能解决的记录下来再次开会解决。

　　集中办公让镇、村两级干部离开办公桌，走向服务台，走下楼层，走近群众，满足了群众各项办事需求，破解了农牧区党组织在推动改革发展中遇到的新难题，为促进农村牧区经济社会科学发展、和谐发展发挥了积极作用。集中办公还从根本上解决了干部的“等”、“靠”、“要”思想，提高了干部的服务意识，拆除影响干群关系的“隔心墙”，打破群众办事遇到的“玻璃门”，进一步密切了党群干群关系。