省总工会就切实发挥工会群众参与群众监督作用促进企业安全生产发出紧急通知

为认真贯彻落实中华全国总工会《关于进一步发挥工会群众参与、群众监督促进企业安全生产的紧急通知》精神和省委常委、省总工会主席苏宁就发挥好工会作用、促进企业安全生产的重要批示精神，8月6日，省总工会召开党组会议，专题研究安排部署发挥工会群众参与、群众监督作用，促进企业安全生产工作，并印发了《关于切实发挥工会群众参与群众监督作用促进企业安全生产的紧急通知》，要求各级工会充分发挥劳动保护监督检查作用，促进企业安全生产，防范和遏制生产安全事故，维护职工安全健康权益。

一是进一步发挥工会群众参与群众监督作用，切实增强做好工会劳动保护监督检查工作的重要性和紧迫性。 各级工会要站在实现中国梦、造福劳动者的新高度，充分认识发挥工会群众参与群众监督作用，进一步增强做好工会劳动保护监督检查，促进企业安全生产的重要性和紧迫性。准确把握当前安全生产工作面临的新形势新任务，不断增强做好工会劳动保护工作的责任感和使命感。动员广大职工群策群力、群防群治，积极防范和遏制重特大事故的发生，维护职工队伍和社会和谐稳定。

二是充分发挥职工主体作用，迅速组织开展群众性安全生产监督检查，群防群控排查事故隐患。 各级工会要立即行动起来，把开展群众性安全生产监督检查工作与“下接办”活动结合起来，积极配合政府部门开展“六打六治”（打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题）专项行动，有针对性的对安全生产突出问题进行专项监督检查。同时，对高危企业和尘、毒、声、光超标情况，工人劳动强度、劳动时间依法落实情况等一并进行检查，督促企业依法依规从事安全生产。要进一步加强对煤矿、建筑、化工、民爆、运输等高危行业，特别是劳动密集型、非公中小微企业隐患的排查治理，把安全责任层层分解落实。对于监督检查中发现的重大问题，要督促、跟踪相关单位及时整改，并通报政府相关部门，努力把事故消除在萌芽状态。企业工会要迅速行动，在广大职工中开展“查隐患、堵漏洞、保安全”活动，建立完善隐患举报奖励制度，调动职工参与隐患排查治理工作的积极性、主动性，彻底排查事故隐患，切实维护职工安全健康合法权益。

三是深入开展“安康杯”竞赛，广泛开展群众性安全生产活动，积极营造安全生产良好氛围。 各级工会要认真总结提炼在“安康杯”竞赛活动中取得的经验做法，不断丰富“安康杯”竞赛活动内容，创新活动形式，提升活动质量，充分发挥“安康杯”竞赛对加强安全生产工作的重要作用。要采取多种形式，加强对职工特别是农民工和青年职工的劳动安全卫生宣传教育，帮助职工学习掌握国家安全卫生法律法规和相关政策，懂得自己享有的权利和应履行的义务，自觉做到遵章守纪。要把煤矿、交通、石油、化工、电力等高危行业作为重点，把劳动密集型企业，非公小企业，设备、技术工艺落后的企业作为重点，把一线职工、农民工、重体力劳动职工等群体作为重点，采取有力措施使“安康杯”竞赛覆盖所有可能发生安全生产事故的工作场所，覆盖所有面对危害的职工群众。

四是积极组织发动职工群众，扎实开展安全生产合理化建议活动，促进安全发展科学发展。 各级工会要按照省总工会、省安全生产监督管理局《关于开展安全生产合理化建议活动的通知》（青总发〔2014〕25号）精神，以夯实安全生产底线和提高安全生产管理水平为目标，进一步强化现代管理理念，从管理制度、工艺流程、防护措施、设备和工具改造、技术更新等方面入手，广泛开展安全生产合理化建议活动，有效防范职业病危害和减少生产安全事故，提高广大职工的安全健康意识和技术素质，促进安全发展科学发展。各级工会要加强与行业管理部门协调配合，重视班组安全建设和管理工作，积极组织，广泛动员企业班组参加班组安全建设成果总结和展示活动，不断提升班组安全的管理水平，实现班组安全管理的标准化。不断提高班组及职工抵制“三违”能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力。要注重班组安全文化氛围的营造，把人文关怀和心理疏导引入班组管理，防止因情绪波动、精神不佳、注意力不集中等原因出现不安全行为，实现职工身边无隐患、班组全员无违章、企业安全无事故。（经济部）