集聚双创发展要素 营造双创生态环境
18.08.2017 21:45
本文来源: 科技厅
——以制度创新营造创新创业政策环境。为进一步延伸和拓展创新创业的深度和广度，我省相继出台了指导双创纵深发展的相关意见，在破除双创体制机制束缚、营造宽松的政策环境方面走在了全国前列。一是我省不仅允许和鼓励高校、科研院所科技人员离岗创业，而且允许机关事业单位科技人员到省内企业开展创新工作或离岗在青创办企业，3年内返回原单位的保留人事关系，与在岗人员享受同等待遇，创业所得归个人所有。二是我省将成果转化收益中用于奖励成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员的比例、用于奖励在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员的比例均提高到70%以上，高于国家政策20个百分点，极大地提高了科研人员参与创新创业积极性。三是研究制定了一系列配套措施，全力打造有利于创新创业的政策环境，如出台了专利补助、技术交易补助、企业研发费用加计扣除奖励等政策。
——创新政府资金对创新创业项目的支持方式。2015年起，省科技厅设立了青海省大学生创新创业投资引导资金，采用阶段参股、无息借款等无偿变有偿的支持方式和信贷风险补偿方式，每年安排5000万元财政科技经费专项支持大学生创新创业，既为创业者增添动力，又增强创业者的责任感，加强创业后劲。此外，还根据绩效评估，对为大学生创新创业活动提供法律、市场、检验检测、专利等服务的中介机构给予奖励。2015-2016年，通过引导资金支持创业企业83家，支持众创空间、孵化器等中介机构16家，支持金额6547万元。截至目前，2015年支持的47家企业总资产、营业收入和净利润分别较支持前增长84%、54%和103%。青海青藏华峰中蜂蜂业有限公司以阶段参股方式获得引导资金400万元支持后，仅用一年时间就使公司总产值由500万元增加到1000多万元，净利润由50万元增长到210万元，被认定为国家高新技术企业。青海誉一泽新能源开发有限公司以无息贷款方式获得引导资金200万元支持后，完成了复杂地形光伏组件清洗车的研发工作，申请专利16件，2016年度实现服务收入117万元，并于2016年11月成功中标黄河水电上游公司每年260万元的长期合同。
——积极构建创新创业支撑平台。为营造创新创业良好生态，积极构建并规范发展众创空间，省科技厅制定出台了《青海省众创空间认定管理办法（试行）》（青科发高新〔2017〕44号），为大众创业万众创新提供政策支撑和孵化平台支持，规范和促进我省众创空间建设和发展。截止目前，全省建成科技企业孵化器8家（其中5家为国家级），国家备案众创空间4家，总孵化面积达到51.63万平米，在孵企业近700家，总产值32亿元。青海高新技术产业开发区获批国家第二批双创示范基地，以高新区为基础的双创模式得到了国家相关部委的肯定，为拓宽创新主体创业就业主渠道，进一步推动全省双创工作提供了有力支撑。
——大力营造创新创业氛围。为促进科技成果转化，有效推动科技型中小微企业创新发展，营造“鼓励创新、支持创业”的良好社会氛围，引导更广泛的社会资源支持大学生和优秀人才团队创新创业。一是持续举办各类创新创业大赛，激发社会各阶层创新创业热潮。省科技厅联合省财政厅、交通银行青海省分行等单位于4月份启动了“第三届‘交行杯’青海省大学生创新创业大赛”，共有160个创业团队和80家创业企业的240个创新创业项目参加了比赛,无论是报名参赛的企业、团队数量，还是项目的技术水平，均比往年有较大幅度的提高。省人社厅联合省教育厅等8家省直部门举办“中国银行杯”青海省第三届创业大赛，预计于10月份完成大赛决赛。二是实施科技型企业、高新技术企业“双倍增”和科技小巨人培育计划，加强对科技型中小微企业的支持。为深入实施创新驱动发展战略，培育一批拥有自主知识产权、发展优势明显的科技型企业和高新技术企业，择优培育一批科技小巨人企业，省政府办公厅转发了《青海省高新技术企业和科技型企业“双倍增”及科技小巨人培育计划实施方案》（青政办〔2017〕100号）。《方案》以提升企业核心竞争力为目标，坚持数量和规模“双提升”原则，通过一系列支持科技企业发展壮大的政策措施，形成了一套从创新创业企业-科技型企业-高新技术企业-科技小巨人企业的培育体系，进一步促进我省科技型、高新技术企业发展壮大，实现规模效益，发挥引领经济转型升级的带头作用。
——强化金融服务能力。着力缓解创新创业企业融资难、融资贵问题，有效满足合理融资需求。一是充分发挥大学生创新创业投资引导资金带动作用。2015年至2017年，创业企业通过引导资金带动，累计获得天使投资、风险投资、银行贷款和其他部门财政资金7431万元。二是全省银行业机构开展了“进园入企、进村入户”活动。通过走进园区、企业、农牧户，更加深入地了解客户的生产经营状况和实际融资需求，增强银行与客户之间的互动、互信和有效对接，创新金融产品，改进服务模式。3月份以来，全省银行业机构按照对企业客户至少走访10000户，对农牧户至少走访10000户要求，按月按计划组织开展走访，对有融资需求客户及时入库，取得良好成效。三是完善创新创业金融服务模式。借助就业管理部门、就业服务机构、商会等政府部门和社会组织力量，在有效防控风险基础上，搭建多样化的借款、管理、担保平台，形成批量支持创业创新的金融服务模式。国开行围绕“生态农牧业、龙头企业、特色产业”三条主线，支持海西州枸杞、福牛两个百亿产业园建设，储备项目26亿元，发放贷款3亿元；通过与团省委合作并依托大学生创业园、青年创业就业基金和创业导师团力量，支持青海省青年创业贷款项目，以创业带动就业，累计发放贷款0.57亿元，支持创业项目360个，直接创造就业岗位3030余个；工商银行积极发展商友客户，以工银商友俱乐部为平台，以商友贷、商友富、商友卡、商友通等产品，为创业者提供融资、结算、理财等全方位的金融服务，通过工银商友俱乐部平台带动更多的创业者实现价值；邮储银行、交通银行、青海银行与政府机关及担保单位合作，推出“大学生农户创业贷款”和“创业人员小额担保贷款”，有效满足2000多名大学生、下岗职工和农牧户创业创新资金需求。
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18.08.2017 21:45
全国“双创”活动周青海省分会场活动启幕
9月15日，人民政府
青海大众创业万众创新活动周与全国同步启动
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充分发挥科技创新的核心引领作用 全面实施创新驱动发展战略 努力推进青海绿色可持续发展
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