【青海银监局】推广“双基联动”合作贷款助推精准扶贫

　　近日，青海银监局在全省银行业试点和推广“双基联动”合作贷款助推精准扶贫工作，受到了省委组织部领导的肯定，并作为经验模式在全省选派第一书记和扶贫(驻村)工作队师资培训班上推广。目前，通过这一模式已设立村(社区)信贷工作室57个，发放贷款1.56亿元，惠及农户2409户，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　“双基联动”合作贷款模式的具体做法是让基层金融机构与农牧村党组织开展深度合作，基层银行机构选派信贷员到基层党组织兼职，基层党组织选派干部到基层银行兼职，基层党组织在农牧户信用等级评估、贷款用途监督等方面发挥作用，基层银行机构在资金投放上提供服务，共同参与信贷管理，共同控制信贷风险，将信贷服务延伸到村里，打通了金融机构服务群众的“最后一公里”，有效破解了困扰农牧民群众的“贷款难”问题。

　　“双基联动”合作贷款模式兼具政策性金融价值取向和商业性金融基本规律的特征，坚持政策引导、市场驱动原则，为实现精准扶贫找到了结合点，在实践中显示出独特优势和活力。一是实现财政引导与金融杠杆的有机结合。在“双基联动”合作贷款模式下，地方政府把财政扶贫资金有效整合，建立财政担保基金，银行机构按5倍杠杆发放贷款，既增加了扶贫资金总量，又通过信贷资金的有效配置，推动由“大水漫灌”式扶贫向“精准滴灌”式扶贫转变。二是实现小额信贷与支持新型农业经营主体的有机结合。借助“双基联动”平台，基层银行机构加大对新型农牧场、专业合作社和龙头企业的信贷支持力度，创造出更多就业机会，广泛吸纳农牧民就业，起到了支持一个、带动一片的积极作用，推动由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。三是实现服务下沉和资金回流的有机结合。通过“双基联动”，搭建有效金融服务平台和渠道，银行业金融机构能够将信贷服务“进村入户”，延伸到农村、牧区等“末梢神经”，让农牧民足不出村就能够得到贴心的金融服务，同时有效解决了农村资金净流出问题，使金融的一池活水能更顺畅地流向“三农三牧”、浇灌“三农三牧”、滋润“三农三牧”。