群发垃圾短信罚款千元的导向意义

　　如今，垃圾短信的泛滥早不是新鲜事，推销电话更是一天能接好几个。面对这些垃圾短信和电话，多数人发几句牢骚就罢了，而江苏省江阴市一位消费者在收到一家商城的广告短信后，直接向当地消协投诉，根据新的消费者权益保护法的规定，当地工商部门对群发短信的商家罚款1000元(2月3日《现代快报》)。

　　虽然最终对乱发垃圾短信的商家罚款金额并不算多，只有1000元，但是在我看来，这笔罚款却具有重要的导向意义，意味着国家有关部门终于开始依据新的消费者权益保护法有关规定，正式对垃圾短信说不。这张罚单的开出，对广大手机用户是一种权益上的保护，对商家而言却是一种警醒，可以起到以儆效尤的作用。

　　随着手机的普及，说到垃圾短信，实在是个让人头疼不已又无可奈何的事情。这些以广告营销为主要内容的垃圾短信，对绝大多数接受者来说都是一种骚扰，看短信要花时间，删除短信也要花时间，有些垃圾短信甚至不分白天黑夜，往往在当事人已经睡觉休息的时候发来，让人不胜其扰。与此同时，一些垃圾短信还涉嫌各种违法活动，比如开发票的、放高利贷的，甚至公开招嫖的等等。可见，垃圾短信不但对手机用户造成了骚扰，而且已经涉嫌违法犯罪。

　　公众对垃圾短信的诟病声越来越高，政府对此也越来越重视。从2014年3月15日开始实施的新消法明确规定，“经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息”，否则将按照有关规定对商家乱发滥发垃圾短信的行为进行处罚。按照常理，有了这样的规定，将会对泛滥成灾的垃圾短信起到一个很好的遏制作用，但事情并没有想象得那么简单。一方面，很多手机用户接到垃圾短信，不知道可以投诉，更不知道应该找谁投诉;另一方面，即便有人投诉了，但是现实中受到惩罚的乱发滥发垃圾短信者少之又少，久而久之，见不到投诉效果的手机用户，也就没人再愿意去投诉了。这提醒我们，一是要加大宣传力度，让公众知道面对不请自来的垃圾短信，可以向有关部门投诉;二是要拓宽投诉的渠道，为公众投诉垃圾短信提供各种便利条件，比如除了现场投诉之外，还可以开辟短信投诉、电话投诉、微信微博投诉等等。

　　更加重要的，是对被投诉对象进行调查处理和依法惩戒。工商部门和消协都表示，对发送垃圾短信者在现实中的取证难度太大，不管是工商还是消协，都缺乏相应的手段去抓到发送垃圾短信者，只有等案情比较严重的时候，才会寻求公安部门的协助。这也就意味着，要想加大对垃圾短信的遏制力度，必须加强工商、消协以及公安等部门之间的联合执法，丰富执法手段，加强执法力量，才有望加大打击力度，让一些商家和不法分子有所忌惮，及时收手。