省发展改革委扎实推进精准扶贫工作显成效
脱贫攻坚是“十三五”时期头等大事和第一民生工程，不让一户贫困人家在奔小康的路上掉队，是发展改革部门推进实施“十三五”规划的题中应有之义，也是发展改革系统党员干部的使命与职责所在。省发展改革委党组一班人,在开局之年全力谋发展、补短板，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，针对玉树州、海东市的6个结对帮扶贫困村，集中力量搞调研，编规划，促项目，整合资源资金，支持改善农牧区贫困群众的生产生活条件，推动村容村貌整治，充分发挥第一书记的一线作用，扎扎实实开展了党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户“双帮”工作，在精准扶贫的道路上迈下了坚实的步伐。
先谋后动出实招。 搞好调查研究是发改委的工作传统，做规划、谋项目是发改委的看家本领，委党组专题研究部署，提出“规划先行、补齐短板、发展产业”的定点扶贫思路，首要就是从实地调研出发，编制好脱贫规划，以规划引导6村按规定时限实现脱贫目标任务。委定点扶贫领导小组明确了工作方案，组织专业技术人员先后近10余次走进6村，紧紧依托驻村第一书记和工作队共同开展调研，在前期摸底的基础资料上，逐一走访建档立卡贫困户，召开村民座谈会，摸村情问民意，帮助6村找准致贫症结，坚持因地制宜、问题导向，一村一规划，一户一施策。按照理清发展思路、确定脱贫路径、完善基础设施条件的总体方向，编制完成包括精准扶贫、村级产业规划、改善生产生活条件、加强基层组织建设等内容的脱贫攻坚规划。委党组书记、主任、扶贫工作领导小组组长吴海昆，党组副书记、副主任、扶贫工作领导小组副组长沈传立，党组成员、副主任、扶贫领导小组副组长平志强等委领导，多次前往化隆县、称多县调研，了解扶贫开发的重点难点，研究精准脱贫的措施办法和路线图，要求规划一定要“接地气、接人气”，项目要找准找实。按照宜林则林、宜牧则牧，各村规划实施退耕还林、退牧还草等工程。巴麻塘村一社地处泥石流滑坡易发多发的山顶，规划通过易地搬迁脱贫建档立卡贫困户13户，同步搬迁27户，并已经纳入2017年实施计划，此外，规划依托雄先林场和卡夏德寺2个景区景点，组织贫困户以旅游合作社形式，积极发展家庭茶园、寺院旅游纪念品专卖店等乡村旅游，已经帮助该村争取列为国家《乡村旅游扶贫工程行动方案》支持范围。
激发动力促脱贫。 从通村道路、人畜饮水、危旧房改造、卫生医疗室等扶贫脱贫的重点薄弱方面入手，逐步完善配套基础设施；建立了选派第一书记和扶贫（驻村）工作队长期深入一线工作，全体党员干部结对认亲、走贫访苦，“一联双帮三治”的工作机制。在多次深入调研的过程中，委党组对“扶贫先扶志和智，治贫先治愚和昧”的认识更加统一，只有激发贫困群众的内生动力，强化落实驻村帮扶政策，形成脱贫攻坚合力，才能做到真扶贫、扶真贫，才能真正让这些高寒山区的藏族群众拔掉“穷根”。委党组负责同志及成员多次与化隆、称多县委县政府调研座谈，了解县级脱贫攻坚推进情况，从对口支援、“八有工程”等方面予以倾斜，支持县、乡、村三级组织发挥脱贫主体责任。注重在规划编制、项目实施等脱贫工作中，调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，动员村民投工投劳参与以工代赈项目建设。派驻电岗、格许等村的第一书记和扶贫（驻村）工作队做实做细扶贫政策宣讲、扶贫资金争取等工作，在发展合作社中突出“能人”带头作用，对因学因病等致贫的家庭，一方面帮助申请民政救济、助学补贴、医疗救助等，一方面想法设法帮助发展农牧业生产，联系落实技能培训、外出务工等，引导贫困群众“宁苦干，不苦熬”。定点扶贫村脱贫规划与全省八个一批脱贫攻坚行动和十个行业扶贫专项方案等进行了对接，委机关处室、委属单位加强了和对口行业部门的沟通协调，衔接落实了交通、环境整治、美丽乡村建设等部分行业扶贫资金，将扶贫资源资金整合，与精准扶贫和其他涉农资金等共同投入到贫困村的脱贫任务上来。
扶贫一线稳基础。 委党组坚持定点扶贫工作一季度一研究、每月报进展，领导小组办公室不定期召集成员单位和第一书记、驻村工作队同志商议，及时通报来自扶贫一线的推进情况，协调解决一些突出困难和问题。8月下旬，化隆巴麻塘、其大吉2村因强暴雨受灾，部分进村道路、饮水管道等损毁，第一书记和工作队在现场组织群众安全转移，第一时间向县、乡政府汇报受灾情况，同时专门向委领导小组办公室报告，协调解决了受灾贫困户饮水困难以及村道抢修等问题。派驻玉树州称多县拉布乡兰达村的第一书记王维斌同志，之前已在该县称文镇白龙村开展帮扶工作近4年，与驻村干部克服了生活上的种种困难，走社串户摸情况，尽心竭力谋出路，在兰达村脱贫规划的编制、组织贫困户合作社等方面做了大量基础工作。对于这些派驻的同志，委党组从工作、生活、人文关怀、落实激励措施等方方面面予以大力支持和保障，制定了具体办法，同时，也严格要求在一线的同志牢记职责使命、服从扶贫工作大局，严守组织纪律和廉洁自律规定。正值1月18日，新年之初、隆冬时节，吴海昆同志奔赴化隆5村走访慰问特困群众，看望第一书记和驻村干部，走进贫困群众家中慰问。春节前，委党组专门召开驻村扶贫工作座谈会，详细听取了工作队工作开展和生活等情况，进一步研究明确了相关保障落实等事宜。对敢于担当、工作出色的年轻干部，研究确定为重点培养对象，统筹考虑安排使用。2016年，委党组成员赴定点扶贫村开展调研均在2次以上。
言诺践行显成效。 委党组始终坚持扶贫工作是当前最大的政治任务，必须抓好落实好。“一定要帮助这些贫困的老百姓真正脱贫，过上好日子。”吴海昆同志在调研时，多次这样对第一书记和驻村工作队嘱托。既言诺，必践行。委党组以实打实地工作部署，从面到点，从纵深推进全省供给侧结构性改革，着力补好脱贫攻坚与民生改善短板，将定点扶贫与机关党建紧密结合，精准扶贫工作初现成效。截至2016年10月，6村乡村道路硬化、排洪沟渠、人畜饮水等项目90%已经开工，村委办公室、党员活动室、村医疗室基本建成，实施了村容村貌美化项目，沙素麻村新建了幼儿园，巴麻塘村的“农家乐”旅游项目正在筹建中。作为产业发展的积极探索，光伏扶贫项目在其大吉村先行初步试点。帮助6村成立了扶贫互助社、农牧业发展、旅游合作社等，称多县兰达村组织贫困户培训学习石刻、传统服饰、唐卡等技能，初步统计6村累积培训170余人次。机关党建与脱贫攻坚紧密结合，27个党支部近百余人次走进贫困村了解民情，建立完成215户建档立卡贫困户的结对，送去学生学习用品及粮油、茯茶、毛毯等慰问品，省粮食局党委为沙素麻村、其大吉村189户家庭每户捐助了1个储粮仓。
结对帮扶、精准扶贫一年来，委党组顺利完成了第一步预期目标任务，各扶贫村基础设施配套填平补齐，村容村貌提升，呈现新气象。
(人事处提供)