玉树法院充分发挥审判职能作用筑牢三江源生态环境保护的最后一道屏障
党的十八大将推进生态文明建设战略列入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局以来,党和国家领导人非常关注青海生态保护建设。2016年全国“两会”期间习近平总书记在参加青海代表团审议时提出,一定要扎扎实实推进生态环境保护,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。同年八月,习近平总书记在青海考察时又提出四个“扎扎实实”的重大要求,其中一个就是扎扎实实推进生态环境保护。青海省最大的价值在于生态、最大的责任在于生态、最大的潜力也在于生态。作为生态大省,青海省委确立了生态立省战略,将坚持生态保护第一作为面向未来的战略抉择,保护青山绿水,实现青海可持续发展。
司法是规范调整生态文明建设和环境保护工作必要而特殊的法律机制,建设生态文明,呵护生态环境,建设美丽家园,离不开司法强有力的支撑。玉树中院在最高人民法院有力支持、省高级法院大力指导、玉树州委的坚强领导下,积极担当政治责任,牢固树立生态保护优先理念,肩负起生态保护的重大历史责任,积极回应人民群众环境资源司法新期待。党组多次学习环境资源保护讲话和文件,认真落实省高级法院、玉树州委工作要求,研究部署相关工作措施,积极探索生态文明制度体系建设,夯实生态环境保护的最后一道屏障。尤其是以三江源国家公园建设为契机,健全生态环境法治体系,提供有力司法支撑。2016年,最高人民法院在包括玉树中级人民法院等地设立“最高人民法院环境资源司法实践基地”。 2016年,青海法院开启了环境资源类案件“三审合一”的审判模式,玉树中院被确定集中管辖玉树、果洛两州环境资源审判案件。2017年3月,在玉树市人民法院成立三江源生态法庭,集中管辖三江源国家公园地区涉及生态保护一审刑事、民事、行政诉讼案件。玉树市法院三江源生态法庭是青海第一个专业法庭。周强院长指示:意义重大。2017年3月两会期间,被编入最高法院工作报告,青海代表团审议两高报告时均涉及其内容。5月22日,三江源生态法庭审理首起生态环境案件,尼某某非法收购麝香案件,敲响司法保护第一槌。2017年6月14日,按照玉树州委和州中级法院要求,玉树市法院三江源法庭“环境资源保护服务点”在隆宝国家级自然保护区举行了揭牌仪式,最高法院党组成员、审判委员会委员孙华璞和州委常委、副州长王湘国共同揭牌。玉树法院通过审理环境资源案件、制定环境资源服务保障若干意见、落实集中管辖制度、建立专业化审判团队、开展重大课题调研、建立联系协作机制、加大巡回审判力度等,环境审判工作取得了较好的成绩。
为构建全社会共同保护生态工作机制,玉树两级法院强化进一步强化宣传意识,借助新闻媒体力量,宣传人民法院加强生态司法保护重要举措和审理典型案件,扩大三江源保护的社会影响,倡导大家保护环境,爱护家园。三江源生态法庭的成立新闻,先后在中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》、人民日报、中央人民广播电台、中新社、法制日报、人民法院报及省垣媒体报道,凤凰网、新浪、网易等一百多家网络媒体进行转载,被社会各界广泛关注。为配合世界环境日宣传和可可西里申遗工作,玉树中院与中央电视台12频道《庭审现场》联系沟通,精心策划,筛选典型一起非法猎杀濒危野生动物藏羚羊案,制作40分钟专题片作为环境日特别节目于今年6月3日播出,观看量超千万,该专题在央视12频道15档栏目周观看量排名第三,玉树州委及时组织全州各级干部群众收听收看,产生了较好的法治宣传作用,法律效果和社会效果良好。
三江源生态保护意义重大,玉树两级法院将深刻把握当前三江源地区生态环境保护司法面临的新形势新任务,认真学习领会中央、省委和最高法院有关精神,牢固树立现代生态环境司法理念,贯穿案件审理和执行始终,抓住环境资源审判专门化改革的契机,落实夸行政区域集中管辖和“三合一”归口管理制度,大力推行专门化审判,积极探索固定法庭收案、“三审合一”和巡回审判相结合的审判方式,积极参与党委、政府生态环境综合治理,充分发挥审判职能作用,为大美青海、三江之源永续发展,确保一江春水向东流提供有力司法保障。