白津夫：发挥青海生态优势 共建绿色丝绸之路
【嘉宾简介】
白津夫，中共中央政策研究室经济局原巡视员、副局长，现任中国经济研究院院长、教授、博士、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，青海省丝绸之路经济带研究院学术委员会主任。曾任中央党校《理论前沿》副主编、国资委研究中心副主任，长期从事经济理论和现实经济问题研究。
要深度融入“一带一路”，必须发挥各自比较优势，深化合作内涵，增强发展优势。青海区位特殊、地位重要，生态资源优势明显，绿色发展潜力巨大。要在深度融入“一带一路”中，更好发挥绿色生态这一比较优势，深化青海开发开放，推动共建绿色丝绸之路。
为什么要“深度融入”？首先，“一带一路”构想已经得到越来越多国家和地区的认同，并且正在从愿景走向行动。共建“一带一路”，一般性参与已经不够了，现在需要突出做好深度融入的文章。其次，共建“一带一路”的核心要义之一，就是要促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。
显而易见，只有深度融入才能适应大融合的需要。再次，“一带一路”建设既要确立国家总体目标，也要发挥地方积极性，地方的规划和目标要符合国家总体目标，服从大局和全局。国务院公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》进一步明确，推进“一带一路”建设，将“充分发挥国内各地区比较优势”，深化交流合作、推动共同发展。也就是说，在“一带一路”交流合作中，不是淡化比较优势而是要发挥比较优势，只有比较优势最大化，才能实现发展优势最优化。
如何深度融入？对于青海来说，最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。要发挥好青海“绿色生态和民族人文优势”，促进把生态优势转化为发展优势，提高融入“一带一路”的主动性，增加新机会、拓展新空间，放大新优势。我认为，我们要坚持绿色发展，引领“一带一路”建设；树立大生态理念，构建三大体系；“互联网+”绿色生态；围绕绿色发展建立绿色金融体系；生态增值和生态富民；坚持生态协同、绿色共享。
我认为，支持青海在深度融入中先行发展，发挥青海绿色生态优势，深度融入“一带一路”，除了自身努力之外，还需要在政策上加大支持力度，促进其在开发开放中先行先试、适度超前发展。
支持建立各类合作平台。“搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点”。根据“十三五”推进双向开放的需要，按照国家提出的“推进国家东中西区域合作示范区建设”，“建设产业合作基地”的要求，青海要主动做好并联工作，积极构建东中西区域合作示范区，与沿海发达城市合作，共建组合式产业加工基地，联程式服务基地，形成联动式发展模式。把东部沿海地区的先进制造优势与青海跨境合作优势结合起来。搭建企业“走出去”平台，使我国企业不仅能顺利走出去，而且还要真正“走进去”。根据国家政策要求：“支持各地深化与沿线国家（地区）交流合作，共建境外产业集聚区”，“鼓励合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区”，“支持设立新的国际区域合作平台”。通过中外合作平台引进国外优质资本、技术、人才、经验等诸多方式，推动更高水平的开放创新。青海应结合特色资源优势，扩大对外合作，发展跨境工业区和特色经济合作区，如利用高原珍稀生态资源，发展生物制药、健康保健食品，建立国家大健康产业基地。探索在青海建立“中国瑞士国际旅游合作园”。
推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区。青海应积极谋划建立基于互联网的服务平台和智慧园区，依托现代信息技术拓展合作方式，强化对大通道的服务功能，在推进线下丝绸之路建设的同时，精心打造线上丝绸之路。
围绕自贸区建设打造开放新高地。“十三五”规划建议明确提出：“加快实施自由贸易区战略”，根据国家公布的《自贸区战略》，我国自贸区战略首先向周边和“一带一路”沿线等发展中国家倾斜。中长期形成涵盖“一带一路”沿线国家及辐射五大洲重要国家的全球自贸区网络。基于此，探索在西宁设立与新疆口岸联动的自贸区网络，按“内陆港”模式，通过关口后移、把口岸功能延伸至内地，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”和“属地报关、属地验放”的直通式通关。建设具备保税仓储、物流配送、商品展示、出口加工和商贸服务相结合的国际物流枢纽。
支持建立西宁新区，作为青海融入“一带一路”战略的核心载体，强化服务功能，形成带动区域发展的新增长极。积极争取成为国家“有针对性地培育打造一批共建走廊试点示范省（区、市）”。同时，建立具有民族文化区域特色的经济区，把民族文化资源优势转换成为发展优势。特别是要高度重视藏民族文化资源开发，带动藏区经济发展，提高共享发展水平。人文交流合作是“一带一路”建设的重要内容。真正要建成“一带一路”，必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。为“一带一路”建设打下广泛社会基础。
青海深度融入“一带一路”建设具有突出优势、广阔空间，加快青海开放开发一定会为“一带一路”建设增光添彩。
来源：《青海日报》2016-06-21