“古今中外最伟大的一个提案”
▲陈嘉庚后来应福建新闻社之请亲笔题词的提案内容。
1938年10月，爱国华侨陈嘉庚给国民参政会发去的“电报提案”，被称为“古今中外最伟大的一个提案”。在纪念抗日战争胜利70周年之际，回顾这个“电报提案”事件并深入了解其真实情况，可以给我们带来多方面的历史思考。
汪精卫深患“恐日病”，在全国抗战激烈进行之时竟倡言对日“和平”
1937年卢沟桥事变后，在以国共合作为主体的抗日民族统一战线旗帜的召唤和指引下，中华民族掀起空前规模的民族解放战争。中国军民以极其英勇的斗争，粉碎了日本侵略者“速战速决”、“三个月灭亡中国”的阴谋。但在这为正义而战的大潮中，却不时出现破坏全国团结抗战的逆流。
时任国民党副总裁的汪精卫被日本的实力吓破了胆，视抗日为危途，极力宣传民族失败主义，进而转化为投降主义，一再主张和要求对日妥协、和解。1938年10月，日军进攻广州、逼近武汉。汪精卫对中国抗战的前途更加悲观，10月11日他在对德国海通社记者谈话中公开宣称：中国在抵抗侵略之际，同时并未关闭第三国调停之门，不过调停之能否成功，须视日本和平提议之内容为断耳。如条件不妨碍中国之生存与独立，则或可为讨论之基础。21日，他接见英国路透社记者，再次表示愿与日本谈判实现“和平”，谓：如日本提出议和条件，不妨害中国国家之生存，吾人可接受之，为讨论之基础，一切视日方所提出之条件而定。
路透社以“汪精卫发表和平谈话”为名报道了上述言论，引发国际上许多猜测，“外间盛传（中日）和议”，甚至传出中国已接受意大利调解，与日本商议和平条件，蒋介石下台等传言。国民党的一些官员本来对抗日救国信心不足，受之影响，此时也就表现出“倾向于和平”的态度。
在中华民族与日本侵略者进行殊死抗争之时，身为国防最高会议副主席和国民参政会议长的汪精卫竟然倡言与敌人“和平”，这是一种严重的背叛行为，它蛊惑视听，破坏中国抗战大业，危害甚大。
陈嘉庚在规劝汪精卫无效后，为了遏制“投降”狂澜，向国民参政会发去了一个“电报提案”
全国抗战爆发后，侨居新加坡的陈嘉庚积极为祖国抗战奔走呼喊，他听说汪精卫主张与敌“和平”妥协之初，本不相信确有其事。在看到路透社的报道后，他于10月22日以南洋华侨筹赈祖国难民总会主席名义致电汪精卫，探询其事，并告诫之：“敌暂时得意，终必失败”，“和平绝不可能，何若严加拒绝，较为振奋人心也”。
但汪精卫在回复陈嘉庚的电报中，坚持其谬论，并强词夺理地说：“盖抵抗侵略与不拒绝和平，并非矛盾，实乃一贯。和平条件如无害于中国之独立生存，何必拒绝？”于是，陈嘉庚再电汪精卫，忠言规劝：先生居重要主位，关系至大，倘或失误，不特南侨无可谅解，恐举国上下，皆不能谅解。“万望接纳老友忠告，严杜妥协之门，公私幸甚。”26日，在进一步获悉汪精卫投降活动的消息后，他发电严厉警告之：“先生主和甚力，事虽绝不能成，难免发生摩擦，淆乱观听。今日国难愈深……坚持抗战，终必胜利，中途妥协，实等自杀……坐享渔利，唯有敌人。”他严词驳斥汪精卫的谬论说：秦桧阴谋，张昭降计，岂不各有理由，其如事实何哉！万乞俯顺众意，宣布拥护抗战到底，拒绝中途妥协，以保令誉，而免后悔，不胜迫切待命之至。
然而，汪精卫当时已经与日方秘密接触，准备铤而走险，因此对陈嘉庚的规劝置若罔闻，他敷衍说：“侵略国破坏和平，被侵略国保障和平，抵抗侵略，国内之团结，国际之援助，全恃此为立脚点，此为中央一贯之方针，无论何时，均有阐明之必要。当此危急存亡之际，谣言繁兴，尤赖明识辨正之也。”陈嘉庚的劝阻，没有奏效。
陈嘉庚在规劝汪精卫的同时，亦分别致电国民政府行政院院长孔祥熙和国民党要人宋子文；后又致电蒋介石。其意在于提醒和希望国民党当局阻止汪精卫的“和平”阴谋，但未得要领。蒋介石答之以“抗战决策，已发布告国民书”，孔祥熙的回电竟称关于汪精卫的言论是“谣言”。
陈嘉庚还希望借助舆论力量，阻止汪精卫的活动，他将上述共7封电报在新加坡的一些报纸上公开发表，并将致汪精卫的电报拍发重庆某报，请为登载，结果对方慑于汪精卫的权势而没有刊载。于是，他以国民参政会参政员的身份，向即将召开的国民参政会发去一个“电报提案”，其主要内容为：“日寇未退出我国土之前凡公务员对任何人谈和平条件概以汉奸国贼论”。
陈嘉庚的“电报提案”犹如重磅炸弹，形成了反对投降主义的巨大冲击波
陈嘉庚的“电报提案”轰动一时，被称为“炸弹提案”，产生了巨大影响。
第一，开启了对汪精卫“和平”投降活动的重大斗争。其时，国民党内对汪精卫破坏抗战的“和平”谬论漠然处之，并以“批评官吏就是反政府”的规定控制舆论。因此在汪精卫等人的鼓噪下，“和平”谬论猖獗，而对其反对和批驳之声则难以公开。陈嘉庚以国民参政会提案的合法形式，打破了对汪精卫“和平”言论噤声的沉闷局面，把反对汪精卫“和平”活动的斗争公开化、合法化，因此开启和形成了反对汪精卫“和平”投降活动的斗争。
第二，给予汪精卫等“主和派”沉重的一击。汪精卫屡发“和平”言论，是企图制造一种舆论，进而利用其议长的权力，操纵国民参政会形成有利于其“主和”的决定，扩张声势，为实行投降主义阴谋打基础。陈嘉庚提案的目标十分明确，就是与汪精卫“和平”主张对冲，挑战和打击其投降主义。汪精卫深切感觉到了其指向所在，因此在对该提案的讨论中派人群起围攻。由于该提案反映了中华民族的根本利益，因此得到与会多数参政员的赞同，最终以“公务员不得谈和平”为题通过。这对汪精卫及其代表的“主和派”是沉重的一击。
第三，与中共反对汪精卫投降主张的斗争形成有力的配合。对于汪精卫的阴谋，中共洞悉其奸，予以坚决的斗争。1938年10月15日，《新华日报》发表评论，严正指出：“时至今日，如犹有人欲谋妥协或投降者”，“实系破坏吾人抵御外侮之决心，无疑为一汉奸，为虎作伥”，“势将为国人所弃”。国民参政会召开之时，中共参政员林祖涵等提出的《严惩汉奸傀儡民族叛徒以打击日寇以华制华之诡计而促进抗战胜利案》指出：“一切参加南北各省傀儡组织之民族败类，削除其国籍……人人得诛之”。与会6名中共参政员联名提出的《关于克服困难渡过难关持久抗战争取胜利问题案》等提案，均具有反对汪精卫“和平”投降逆流的强烈针对性。经过与汪派的激烈斗争，中共的这些提案作为重要提案都获得通过。这些提案和陈嘉庚的“电报提案”互相配合，成为这次国民参政会的主旋律，形成坚决抗日、反对议和投降的强大声势。
（李东朗 作者为中央党校党史教研部教授）
主题延伸
关于“电报提案”内容的几个文本
多年来，关于陈嘉庚的“电报提案”存在多个文本，现列举如下：
1938年10月25日陈嘉庚发出、国民参政会次日收到的电报原文为：“日寇未退出我国土之前凡公务员对任何人谈和平条件概以汉奸国贼论”，共30字。
国民参政会秘书处将其精炼为：“日寇未退出前不得谈和平”，共11字；后又修改为：“日寇未退出我国土前不得言和”，共13字。
最终提交大会、由汪精卫宣读的提案为：“公务员不得谈和平”，共8字。
邹韬奋在回忆中将提案内容概括为：“敌未出国土前，言和即汉奸”，共11字。
陈嘉庚后来为福建新闻社手书的版本为：“在敌寇未退出国土以前公务人员任何人谈和平条件者当以汉奸国贼论”，共30字。（周经纬）
