学习贯彻中央依法治国委1号文件 “六个务必”向“切实解决执行难”奋勇前行
8月27日,最高人民法院组织召开了全国四级法院执行工作视频会议,都兰县法院党组书记、院长王军及执行局全体干警参会。会议由最高人民法院执行局局长孟祥主持,最高人民法院审判委员会刘贵祥专委就7月14日中央全面依法治国委员会2019年1号文件《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》提出了贯彻意见并对当前和今后执行工作进行了部署。
视频会议结束后,都兰县人民法院就地召开执行工作会议,院党组书记、院长王军全文领学了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》,并结合都兰县法院工作实际提出了“六个切实”贯彻意见,为从源头解决执行难推进提供了有力支撑。
一是切实细学全文,深挖要点。王军院长强调,《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》的发布再次体现党中央对人民法院执行工作的高度重视和充分肯定,为当前及今后一段时间执行工作指明了前进的方向,对人民法院执行工作具有里程碑式的重大意义。全体干警要提高政治站位,深入贯彻落实《意见》要求,吃透文件精神,准确把握《意见》起草遵循的重申解决执行难意义、充分发挥政治优势、重视源头治理及夯实人民法院主体责任四个方面的总体思路,深入理解《意见》中五个部分20项具体要求。要将《意见》的贯彻落实作为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略新途径,充分理解发挥综合治理、源头治理对执行工作的重要推动作用,确保完成党中央提出的“切实解决执行难”目标任务。
二是切实清查底数,紧盯指标。王军院长要求,全体执行干警要紧盯“3+1”核心指标任务,高度重视执行案件实际执结率、终本案件合格率等核心指标,逐条逐项抓好工作落实,用足用活现有的法律手段,竭尽全力执行好实施案件,提升实际执结率、执行完毕率和执行标的到位率,确保有财产可供执行的案件执行到位。要坚持问题导向,要针对存在的问题和工作短板,列出问题清单,明确整改措施,限期整改到位,着力补齐工作短板。立即召开的未执结案件专题汇报会中,要求各承办人要针对目前所有未结案件形成“一案一表”,将案件未结原因,存在短板、推进进度及下一步思路记录在册,院长及执行局负责人逐案听取汇报,敦促执行干警加快办案节奏,助推执行工作有力有序开展;
三是切实对照《意见》,制定措施。王军院长提出,要始终坚持党的领导,充分发挥政治优势,进一步形成强大的综合治理执行难的大格局。要主动向县委、县委政法委报告执行攻坚工作,始终在县委的领导下推进解决执行难工作。在县委政法委牵头健全强化执行难源头治理制度建设过程中,把执行联动各项工作纳入各联动部门职责范围,明确任务,夯实责任,加强考核。执行局作为执行工作部门协作联动机制日常联络机构,切实负起责任。通过加快推进失信被执行人信息共享、完善失信被执行人联合惩戒机制、强化对公职人员的信用监督、加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为打击力度,保持执行工作高位运行,向着“切实解决执行难”继续迈进。
四是切实树廉保洁,规范执行。王军院长要求,全体干警要牢固树立“风险无处不在、隐患险于事故”的高度自觉性和警惕性,深入查找对案件敏感复杂性预估不足,办案风险防控敏感性不高,不按规范办案,办案措施简单化,办案缺乏计划性,办案责任心不强,内部管理缺失、工作作风漂浮、案款发放不及时、廉洁司法意识差等问题,全力做好防范化解风险工作,切实提高责任意识、业务技能、廉洁意识、防范处置能力,严格执行流程管理工作要求,加强对重大敏感案件的监督管理和案情研判。坚持把规矩和纪律挺在前面,严肃纪律作风,消灭消极执行、选择执行和乱执行行为,杜绝执行过程中吃、拿、卡、要,办事拖拉等歪风邪气,牢固树立底线思维,不断增强廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为确保执行工作力度的持续加强和更加透明化、规范化。
五是切实落实《纲要》,统筹改革。王军院长指出,《人民法院执行工作纲要(2019—2023)》是未来五年指导人民法院执行工作科学发展的纲领性文件,也是全国法院深化执行改革、提升执行工作能力、健全解决执行难长效机制的重要依据和关键抓手,要坚持稳中求进工作总基调,认真落实《纲要》,忠实履行宪法法律赋予的职责,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。面对执行体制改革,全体干警要拿出积极态度面对,高度重视并及时解决自身存在的问题,切实落实改革主体责任,推进各项工作落实到位,同时要积极参与改革、支持改革、推动改革,不断强化执行队伍业务能力建设,切实提高自身的各项能力。
六是切实加大宣传,力度不减。 王军院长还要求,在前期执行宣传工作基础上继续加大力度,与各级媒体沟通,做好新闻策划、指导、协调,营造良好的执行氛围。通过电视、广播、报纸、法院网站、微博、微信以及电子屏、横幅等方式,积极宣传基本解决执行难的措施、经验做法。适时召开新闻发布会,举办宣传日,发放宣传资料,接待群众咨询,丰富宣传方式。组织干警走进社区、街道,农村,形成立体式、全方位的宣传工作格局,让社会各界了解、共享执行工作成果。以切实有效的手段促使执行宣传工作跟进时代步伐,吸引公众眼球,切实提升人民群众满意度。