同心合力，共谱发展篇章——我省统战工作综述

　　统战， “统一战线”之意。它的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、振兴中华服务。进入以经济建设为中心的新的历史时期，爱国统一战线得到了进一步巩固和发展，而我省统战工作在“内涵更深、任务更重、内容更丰富”的时代背景下，奋蹄前行，不断取得新进展。

　　 民主党派和无党派人士工作再谱新篇

　　2005年至今，民主党派和无党派人士知情渠道进一步畅通，参与政党协商积极发挥作用，参政议政工作规范高效，民主监督工作更加务实，建言献策有“回音”。在中共青海省委、省政府的领导和支持下，各民主党派和无党派人士通过“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”工作机制，通过人大建议、政协提案，通过各民主党派中央“直通车”制度，提出三江源生态保护、柴达木循环经济试验区建设、黄河谷地保护性综合开发等一大批意见建议，得到了党中央、国务院、省委、省政府领导的高度重视，为我省的“三区”建设、改革发展稳定及民主政治建设发挥了重要的、不可替代的作用。

　　各党派充分发挥界别优势和人才智力优势，通过招商引资先后引进资金和项目210亿元，筹措捐资助学资金2000余万元，修建18所学校，引进医疗用品及药品价值达4300余万元，投入各种扶贫帮困资金近800万元，各民主党派还通过开展智力帮扶、职业培训、科技支农等社会服务活动，有力促进了新青海建设，受到社会广泛好评。

　　 党外知识分子向心力不断增强

　　近年来，《关于进一步加强高校统一战线工作的实施意见》、《关于加强新形势下无党派人士工作的意见》等一个个政策文件的出台，为规范我省党外知识分子工作营造了良好的制度环境；《青海省新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》形成后，吸收了注册会计师协会、律师协会、外商投资企业协会等成员单位，“统战部门牵头联系，依托行业协会开展统战工作”的有利工作局面初步形成。省级203名、州地市级574名和县级1876名无党派人士人物库建设，初步实现了动态管理，工作的规范化水平不断提高。

　　“贤者之有才，用之而后见”。围绕生态立省、产业结构调整、文化事业发展、推进民主法制等问题，党外知识分子进行调研并形成了一大批有分析、有研究、有数据、有见地的高质量调研报告，为党委、政府决策提供了参考，得到了省委省政府领导的高度关注。

　　 非公有制经济领域“异军突起”

　　良好的发展环境，是非公有制经济发展的先决条件。制定具体的扶持政策措施、表彰奖励优秀非公有制企业、组织万名干部入企服务活动……一系列做法极大地激发了广大非公有制人士在青海投资置业的热情，广大非公有制经济人士紧密地团结在了党的周围。

　　省政协十一届一次会议以来，非公有制经济代表人士共提交各类提案191份，占提案总数的15%。在历次调研中，各级人大、政协领导对非公有制经济代表人士参政议政能力给予了积极评价，认为“非公有制经济代表人士思想比较活跃，参政能力比较高，履职作用发挥较好”。

　　在发展企业的同时，他们积极参与抗震救灾、捐资助学、扶贫济困、新农村新牧区建设等事业，为建设全面小康做出了积极的贡献，非公有制经济已成为全省国民经济的重要组成部分、促进和谐的重要力量、共同富裕的重要途径。

　　 民族宗教工作步入“新轨道”

　　深入持久地开展民族团结进步先进区创建活动，全力做好宗教工作，以宗教和谐促社会和谐稳定，取得了显著的成绩。出台进一步加强和改进藏传佛教寺院管理工作、伊斯兰教事务管理工作等方面的一系列规范性文件，使得宗教事务管理法规体系初步形成。

　　在“依法管理”的基础上，我省在全国藏区率先采取了协助管理、共同管理和自主管理三种模式，探索建立了依法、管用、和谐且符合我省藏区实际、具有青海特点的寺院管理长效机制，实施寺院基础设施和宗教人员公共服务“六大工程”，宗教界人士和信教群众的“五个认同”意识明显增强。

　　随着“和谐寺观教堂”建设的持续开展，宗教界代表人士的守法持戒、服务社会的素质能力逐步提升，宗教团体和宗教教职人员队伍已成为协助党和政府联系信教群众、加强寺院管理、抵御分裂渗透、服务经济社会发展的重要力量。

　　 党外代表人士队伍建设成果丰硕

　　针对统战工作领域不断拓展的实际，各级统战部门积极探索，运用单位推荐、民主评议、群众测评等方式，初步建立了一支党外后备人才队伍，建立了3769人的党外代表人士后备人才库。

　　发现人才后，培养是关键。近三年来，全省统战部门举办党外代表人士培训班216期培训9380人次，中央统战部调训90余人次，省委组织部调训290人次，实现了各级党外人大代表、政协委员等重点代表人士的全覆盖。省委组织部将党外干部纳入全省党政干部挂职锻炼计划，帮助党外代表人士进一步提高素质能力。

　　将党外代表人士选拔使用纳入干部队伍建设、完善党外代表人士选拔使用工作机制、拓展党外代表人士安排使用领域……各地各部门有计划、有步骤地推进党外代表人士的选拔、任用工作，实现了党外干部“六种安排”的全覆盖；与此同时，按照不同领域党外代表人士特点，实行分类管理，着重了解和掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律情况；把联谊交友贯穿到党外代表人士发现、培养、使用、管理的各个环节，目前全省共有1303名党员领导干部同2078名党外代表人士建立了联系，联谊交友的引导、沟通、纽带作用进一步发挥。

　　团结就是力量。统一战线是我们党的三大法宝之一，在新的历史条件下，统一战线将发挥更为积极而重要的作用。我省统战工作将在“同心协力、齐抓共管”工作格局基本形成的契机之下，持续凝聚多方力量，为了共同的目标，同心合力，破风前行。(乔欣)