年度巡礼 同德经验：3年创造6个全省牧区第一

　　青海新闻网讯 2012年前，海南藏族自治州同德县有3.69万名贫困农牧民，30个村部分地区不通水，2.3万人、44.3万头(只)牲畜饮水困难，一半牧户看不到卫星电视，4630户不通电，1227户没有房子，2901户没有牲畜。特殊的贫困问题引起了省委、省政府的高度重视，于2012年11月1日正式启动《同德县特殊类型三年扶贫攻坚计划》。三年来，同德县落实各类扶贫攻坚项目资金40.2亿元，实施项目709个，使3.69万名农牧民摆脱贫困，创造了6个全省牧区第一，被誉为青海扶贫的同德经验。三年来，曾经的放羊娃切杰加也完成了从在村里学做家具的手艺人，到县城租房生产家具的个体户，再到拥有1200平方米生产车间的公司老板的蜕变。

　　2015年12月4日，星期五，天气晴朗。

　　走在同德县城的大街上，阳光洒在身上，每个人脸上都洋溢着笑容。大街两旁是一排排商店，走几步就是一家新开的宾馆，走几步就是一家忙碌的餐馆。环卫工人在清扫街道，交警在指挥交通，广场上老人在悠闲地晒太阳，远处是巍峨的大山，头顶是一片青海蓝。

　　“现在走到哪儿都是新房子，家家户户都有了新家。”看着眼前的一切，32岁的切杰加满心高兴，他又一次在心底默默论证：当初的选择是正确的！

　　不仅是切杰加，在同德县老百姓都说，扶贫攻坚的三年，是同德经济和社会事业发展步伐最快、取得成效最大、群众得实惠最多的三年。数据显示，三年来，同德县生产总值由2012年的9.54亿元增加至2015年(预计)的13.66亿元，年均递增12%；县属固定资产投资由9.08亿元增加至13.65亿元，年均递增18%；农牧民人均纯收入由2012年的5489元增加至2014年的7469元，年均递增13%；全县贫困人口从2012年的3.69万人下降至2014年精准扶贫建档立卡的8073人，今年几乎所有农牧民都摆脱了贫困。

　　除了这些响当当的数据，三年来，同德县还创造了六个全省牧区第一：第一个全面解决人畜安全饮水和农林灌溉用水问题;第一个实现县、乡、村三级路网和生产生活用电全覆盖;第一个实现公共医疗卫生、教育文化基础建设、村综合办公服务中心、广播电视网络宽带全覆盖;第一个游牧民全部实现定居、全面解决危房和无房户问题;第一个实现全县行政村产业发展和村级集体经济全覆盖;第一个提前达到退出贫困标准。

　　 三分之一牧户即将搬进新城

　　三年前，切杰加还住在生养他的东格村，跟随村里的老手艺人学习做家具。三年前，为了实现全县3.69万名贫困农牧民脱贫的预期目标，同德县制定了“三分布局”的战略，从基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态保护六个方面开展精准扶贫工作，从根本上提高农牧民群众的生产生活水平，全面改善贫困落后的面貌。“三分布局”即三分之一的牧户搬迁到城镇定居，三分之一的牧户搬迁到农业点，三分之一的牧户在草场放牧。

　　正是这“三分布局”战略，诞生了被称为同德县建县历史上一大壮举的县城新区。新区累计投资6.9亿元，建成牧民定居楼房1008套、城镇保障性住房1185套，可满足4个乡镇、1.5万人居住、办公需求。新区的道路平坦整洁，路灯高大别致，一栋栋居民楼鳞次栉比，一幢幢办公楼、商用楼风格多样。这里有现代化的寄宿制小学，有大型超市、商业步行街、医院、体育场，还有农贸市场。

　　值得一提的是扶贫农贸市场，是同德县以“产业培植”推动“造血扶贫”为目的，投资新建的一项扶贫开发重点项目，惠及15个村2135户农牧民。市场总占地面积7940平方米，共有130间商铺、110个摊位，内设果蔬、粮油、禽蛋肉类、日用品共4个区域。投入使用后，将为新区群众提供一个安全舒适的购物环境，预计每年可增收178万元，每户年均增收833元。

　　离开扶贫农贸市场时记者看到，三名环卫工人在打扫卫生，等待商户入驻。鲜艳的工作服，是一抹朝阳的颜色，象征着这座高原新城即将迎来美好的明天，而他们就是整个新区从庄稼地到新楼拔地而起，再到欣欣向荣的见证者。

　　“农牧民都搬进新区后，后续的事情还很多。”同行的同德县扶贫开发局局长华泽加开始“担忧”，他的担忧是一种幸福的忧愁。

　　对切杰加而言，他没有担忧，有的只是商机，“这么多人要搬进新区，得买多少家具呀！”

　　 放羊娃变成藏式家具公司老板

　　离开新区，驱车前往两公里外的同德县省级扶贫产业园，切杰加的东格尔藏式家具综合发展有限责任公司就坐落在那里。此时，牧民正赶着羊群上山，孩子们在院子外玩耍，他们都是这座高原新城的主人。过了巴曲河大桥，沿笔直的宗日路前行，汽车很快就驶入了产业园。

　　住在新区、工作在扶贫产业园是同德人的理想生活。扶贫产业园是集加工、销售、物流、劳动力转移为一体的集约化、规模化、产业化扶贫基地，总投资1.69亿元，已进驻藏服加工、木雕工艺加工、藏文化影视拍摄制作、哈达加工等9个产业生产基地，预计全年总产值达1.59亿元，可吸纳就业人员1181名，年人均收入在24000元以上。

　　开业不到三个月，切杰加公司生产的家具就供不应求，纯收入达13万元，切杰加也成为了同德县的传奇人物。26岁之前，切杰加是个放羊娃。26岁那年，他看到随着农牧民生活水平的提高，藏式家具越来越受欢迎，他打起了藏式家具的主意。同时，他也意识到自己不能放一辈子羊，得干点什么，于是他跟着村里的老手艺人学起了做家具。

　　四年后，经济和交通的发展，使得老百姓对家具的需求越来越大，切杰加决定走出小小的东格村，到县城开拓一片天地。他在县城租了500平方米的厂房，当起了个体户。他从西宁运来木料，加工制作后，再从同德销往全国各地。今年，切杰加还作为海南州的企业代表参加了青洽会，与海北藏族自治州签了100万元的订单。

　　扶贫产业园建成后，切杰加的公司自然落户在产业园，他买了辆车，把妻子和孩子接到了产业园居住，村里那些有着十几年经验的家具老手艺人变成了他的员工，他还聘请村里贫困家庭的年轻人到公司上班。

　　 广袤天地，任同德人驰骋

　　切杰加公司隔壁，是著名导演松太加的藏文化影视拍摄制作基地。当天，松太加和他的伙伴们正在为基地挂牌。他说，小时候住在山沟的土房子里，虽然怀揣着电影梦，但从不敢奢望将来会在家乡拥有属于自己的影视基地，这都得益于政府的扶贫政策给了他机遇，给了他为家乡作贡献的机会。影视基地的工作人员多是大学毕业的同德人，还有从国外归来的同德人，他们因为扶贫政策聚集在这里，实现他们共同的梦想。看着一群人在影视基地外忙活，不懂电影的切杰加相信，因为松太加和这群可爱的年轻人，将来一部部本土影视作品将从这里走向世界。

　　38岁的杨毛太在藏服厂上班，她一天要做四五件藏服，一天收入100元，丈夫在家里干农活，孩子在外地上高中。杨毛太心里很清楚，这份新工作对他们全家意味着什么。不久后，杨毛太一家将搬进新区的新家，开启崭新的生活。

　　除了土生土长的同德人，扶贫产业园还吸引了一些外地商人的目光，他们在这里创业，在这里把企业做大做强，拉动当地的就业率和经济增速水平。诺日才让就是其中之一，他把铜艺加工技术带到了扶贫产业园，教给同德人。

　　“这几年同德变化太大了，我的收入涨了好几倍。”除自身的变化外，切杰加真真切切地看到了其他人的变化，比如员工的收入提高了，村里的就业问题解决了，从手工制作到机器生产，整个同德县家具的质量、数量都提高了。

　　接下来切杰加信心满满，他计划扩大招工，将公司员工从30多人增加至100人。如果这些人想创业，他愿意为他们提供培训机会，鼓励他们走到广阔的天地里干一番事业，让更多人富起来。

　　切杰加和所有同德人都坚信：同德的明天一定会更加美好！