两会特刊 读报告 看发展：金融界代表委员说报告

　　 优供给 防风险 促创新

　　 省政协委员、省金融办主任宁克平

　　2015年，全省本外币存、贷款余额和2010年以来社会融资总量实现“三个5000亿元”的历史性突破。实现西部地区企业资产证券化融资零的突破。保险直投工作实现零的突破。着力打造青海版普惠金融发展新模式，探索推动“双基联动”合作贷款模式。这是金融改革创新这一年来，青海交出的成绩单。

　　去年，全省金融运行稳中有进，主要金融指标继续高速增长。我省金融改革工作，更是迈出了新步伐。目前，民生银行西宁分行已完成选址等相关工作，正在筹备开业事宜。光大银行西宁分行筹建已获得中国银监会批复。先后引进中国人寿财产保险股份有限公司青海分公司和海通证券、华龙证券、广发证券、世纪证券、华福证券5家证券机构。玉树三江源冬虫夏草科技股份有限公司和青海小西牛乳业股份公司在“新三板”成功挂牌。

　　2016年，青海金融市场迎来好消息，1月27日，正平路桥股份有限公司IPO首发申请，已获中国证监会主板发行审核委员会审核通过，将择机在上海证券交易所上市，青海资本市场在“十三五”开局之初迎来开门红。

　　今年的金融工作，可以用三句话来形容：优供给，防风险，促创新。我们将构建金融综合服务开放型新平台。强化以西宁为中心的金融集聚区建设，发挥好西宁的金融辐射力、带动力、牵引力以及风险控制的能力。充分利用国家金融创新服务的试点机遇，围绕西宁经济技术开发区和柴达木循环经济试验区，创建金融创新服务区，优化金融资源配置和布局，打造金融服务实体经济、战略性新兴产业和创业创新型中小微企业的新平台，着力解决产业端融资结构不合理、资源分配不均衡的问题，实现对中小微企业、创业创新型企业的“一揽子”金融服务。我们将围绕民生改善、公共服务均等化等重点领域，探索开展农村产权类等抵(质)押贷款，促进农牧区资源资本化、资本资金化。深挖贫困地区基础设施、饮水安全、污水处理等巨大投融资需求，加大扶贫攻坚及金融精准扶贫力度。协调相关部门，继续推进“金穗服务惠万家工程”“金融扶贫工程”“双基联动”贷款试点及主办行制度，加快“金融精准扶贫、精准脱贫”步伐。(王雅琳)

　　 引导增强对实体经济支持力度

　 　省人大代表、人民银行西宁中心支行行长林建华

　　“十二五”期间，青海金融业为全省经济社会良好发展发挥了有力的支撑作用。至2015年年末，全省金融机构存贷款余额双双超5000亿元，实现了历史性跨越。在当前国际国内这种大的背景和环境下，我省经济社会发展能取得这样的辉煌成就，实属不易。

　　全省“十三五”经济社会发展对金融业也提出了新的更高的要求，人民银行西宁中心支行将以服务地方经济社会发展为己任，继续有效落实稳健的货币政策和定向调控措施，加大金融改革创新服务力度，引导金融机构持续增强对全省实体经济的支持力度。

　　在具体做法上，人民银行西宁中心支行将坚持间接多渠道筹措资金，积极争取人民银行总行的政策支持，用好用足各类货币政策工具，加强银政企对接，引导金融机构加大对全省重点领域、重点项目、重点企业的信贷资金支持；大力推动直接融资，帮助我省更多的企业运用银行间市场融资工具在银行间市场融资。并引导金融机构降低企业融资成本，灵活运用货币政策工具引导资金投向，特别要运用好支农、支小、扶贫再贷款等政策工具，并对运用支农、支小再贷款发放的贷款投向和利率进行跟踪监测，确保资金能够发挥出更好的使用效果，缓解促进实体经济融资难、融资贵问题。

　　此外，还将全力推动“普惠金融、绿色金融、移动金融”发展，探索开展绿色金融，支持青海生态保护和建设，加快移动金融发展，发挥惠农金融服务点作用，为偏远地区农牧民提供现代化便利基础金融服务。推动金融支持精准扶贫工作，落实《金融支持精准扶贫青海行动方案》，围绕“六个一”金融精准扶贫机制，全面推进金融支持精准扶贫工作，实现全省建档立卡贫困户中有生产经营能力、有金融服务需求的贫困户获得贷款。(杨健)

　　 加大贷款供给支持精准扶贫

　 　省政协委员、农业银行青海省分行行长刘洪

　　《政府工作报告》中提到，2016年青海将在优化结构、提高质量效益的基础上，生产总值增长7.5%左右，新增城镇就业6万人，农牧民转移就业105万人次，城乡居民人均可支配收入增长9%左右，居民消费价格控制在3%左右……这十分切合青海的实际，符合青海的省情，体现了政府的担当意识。

　　2016年，中国农业银行股份有限公司青海省分行将主要做好三个方面工作：一是加大金融支持力度，加大贷款投放，支持企业升级改造；二是支持现代高原农牧业建设力度，助力推进农牧业供给侧结构性改革；三是加大支持精准扶贫工作，努力促进青海经济社会又好又快发展。

　　报告中提到“2016年我省将多措并举化解过剩产能”。无论是企业的改造升级项目，还是企业之间或者企业本身的重组，都需要资金的支持，为此，我们将在这一领域加大贷款力度，为企业提供资金供给。

　　我们将创新贷款担保方式为有效手段，不断扩大信贷投放，切实支持农村基础设施、农村奖励性住房、农牧民生态移民、民生惠农工程等社会主义新农村建设项目；以实施“千百工程”为抓手，积极扶持特色产业、生态农牧业和产业化龙头企业，争取落实差别化金融政策，支持重点领域融资；以满足备春耕生产信贷需求为重点，积极做好农资储备、调运、销售各环节的信贷、结算等金融服务，确保农资储备充足，销售顺畅，不误农时，使高原农牧业成为充满希望的朝阳产业。

　　打赢脱贫攻坚战是“十三五”的头等大事和第一民生工程。农业银行一直以来秉持立足“三农”、服务城乡的理念，支持精准扶贫工作、服务“三农”是我们义不容辞的责任。通过精准识别，目前我省确定了52万建档立卡贫困人口，在客观分析艰巨性和可行性的基础上，作出了“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，按照这一部署，我们将加大对扶贫工作的支持力度，加大对农村的信贷力度，确保青海的贫困人口如期脱贫，实现全国同步全面建成小康社会的目标。(杨健)

　　 打通金融服务最后一公里

　　省政协委员、青海银行党委书记、董事长王丽　

　　新的一年，青海银行的重点工作将继续围绕省委、省政府的决策部署，创新金融服务模式，保证全部资金投入实体。拓宽服务渠道，创新金融产品，探索以“投贷联动”的方式，持续增加对企业的有效服务能力。同时，开展普惠金融、绿色金融、科技金融、民生金融等工作，明确信贷服务方向。

　　围绕这样的目标和方向，青海银行将继续发挥网点和网络的优势，在去年设立乐都区、贵德县、互助土族自治县、湟中县等6个网点的基础上，今年计划在黄南藏族自治州、民和回族土族自治县、大通回族土族自治县、湟源县、门源回族自治县等地设立分行及网点，在手机银行、微信银行、直销银行的基础上，充分形成线上与线下相结合、物理网点与网络交易互联互通的金融服务体系。

　　作为地方性银行，为青海人民和企业服务是青海银行的首要职责。因此，在延续已有的传统金融服务模式的基础上，今年青海银行还将大幅度开展让利于企、让利于民的服务，有效降低企业融资成本，为充分提高城镇居民的财产性收入提供积极有效的金融服务，履行自身的社会责任。

　　值得一提的是，在大众创业、万众创新的大背景下，青海银行将于年内成立全省唯一一家消费金融公司，满足不同阶层的消费需求，真正让普通老百姓能通过金融消费服务，买得起心仪的产品，有效推动全省消费市场发展。另外，在全省开展精准扶贫工作之际，青海银行引进德国技术，启动了小微农贷项目，这一项目将与精准扶贫工作对接，实现对扶贫目标的定向投放、精准支持。

　　“十三五”期间，青海银行将继续全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，以党建工作全面引领业务经营管理，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指南，围绕我省“三区”建设和“131”总体要求，积极适应经济发展新常态，加快金融改革，改善金融供给，提升金融服务，防范金融风险，在支持奋力打造“三区”建设中推进全行持续稳健发展，打通“金融服务最后一公里”。(周建萍)