让“四个扎扎实实”在青海大地落地生根

江源平 　　

一

　　8月22日至24日，是让每一个青海人激动难忘、激情迸发的日子。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临青海视察指导工作，亲切看望各族干部群众，听取省委省政府工作汇报并发表重要讲话，提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展”“扎扎实实推进生态环境保护”“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。这是习总书记着眼新的时代背景和全国发展大局，为青海发展确立的新坐标、描画的新蓝图、指明的新路径，这是推动青海未来发展的基本遵循和行动纲领。

　　新蓝图凝聚力量，新坐标指明方向。

　　习总书记对青海的肯定、激励，期许、要求，温暖了全省干部群众的心田，激发了广大干部群众对与全国同步建成小康社会的巨大热情。正如省委书记王国生要求的那样：“各级干部要以学习贯彻落实习总书记视察青海重要讲话精神为强大动力，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，形成决策部署围绕‘四个扎扎实实’来展开，举措行动围绕‘四个扎扎实实’来安排，督查考核围绕‘四个扎扎实实’来检验的浓厚氛围，用实际行动把建设富裕文明和谐美丽新青海的事业不断推向前进。”

　　 二

　　思想决定行动，行动决定未来。

　　为迅速把思想和行动统一到讲话精神上来，让“四个扎扎实实”在青海大地落地生根、开花结果，省委采取了一系列行之有效的措施，全省干部群众拿出了实实在在的行动。

　　8月24日下午，省委第一时间召开常委(扩大)会议，传达学习贯彻讲话精神。省委书记王国生在主持会议并讲话时强调，当前和今后一个时期，全省上下要把学习好、宣传好、贯彻好习总书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务，迅速把思想和行动统一到讲话精神上来，继续改革创新、埋头苦干，努力在生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设中不断创造新业绩，回报党中央和习总书记的殷切期望。

　　9月9日，省委常委会议审议并原则通过《中共青海省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察青海重要讲话精神的实施意见》，从6个方面32项具体措施对深入学习贯彻习总书记视察青海重要讲话精神作出了全面安排部署。

　　9月12日，省委中心组召开学习习近平总书记视察青海重要讲话精神交流会，王国生书记主持会议，带头发言，强调要在知行合一上下功夫，在真抓实干上见成效。大家踊跃发言、交流体会，发挥了领导带头、以上率下的示范带动作用。

　　10月29日，党的十八届六中全会召开后，省委第一时间召开常委(扩大)会议，传达学习全会精神，对全省贯彻落实工作进行安排部署。

　　11月16日，全省领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班。研讨班注重专题辅导和个人自学相结合，分组讨论和大会交流相结合，书记、省长亲自作专题辅导，中纪委专家作专业解读，省委中心组成员全程参加，研讨班呈现出规格高、时机好、方式活、学风正的特点。

　　门源回族自治县仙米林场场长胡岳激动地说：“总书记强调尊重自然顺应自然保护自然，使林场一线的干部职工倍受鼓舞，感到为国家生态安全作出奉献很光荣。我们要把祁连山的生态环境保护好，在保护的基础上开发利用，引导、扶持林区群众脱贫致富奔小康。”

　　习总书记来到自己的家乡，让格尔木市人民检察院干部陈永洁倍感荣幸和自豪，她表示，一定按照总书记的要求，不辜负总书记的嘱托，干好本职工作，维护社会公平正义，为经济社会发展保驾护航。

　　 三

　　四个月来，全省深刻理解和努力践行习总书记“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求。

　　省委书记王国生在全省经济工作视频会议上讲道：“要加快发展不松劲。发展不够仍是青海最大的省情，是我们面临的最紧迫任务。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持稳中求进的工作总基调，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续发展。”

　　让老产业焕发新生机，“高精尖”色彩绽放，新兴产业步入快车道，引领青海制造打拼出新市场，生动解析了“创新是引领发展第一动力”。

　　突出“稳”字，三大需求平稳回升，全年投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额降幅持续收窄，预计全年可实现由负转正。

　　突出“新”字，以新能源、新材料为代表的新兴工业快速成长，清洁能源实现跨区外销；比亚迪锂电池及配套材料、华泰汽车锂电池及新能源汽车基地等重大项目的陆续开工，填补了我省新能源汽车制造等空白，千亿元锂电产业基地的构想正在变为现实。

　　突出“绿”字，积极打造三江源国家公园、大美青海、青海湖、中国夏都等绿色品牌；三江源国家公园体制试点全面展开，具有青海特色的“四梁八柱”生态文明制度改革扎实推进；三江源、祁连山等重点生态工程进展顺利，全省湿地面积跃居全国之首。

　　基础设施明显改善。果洛机场、花土沟机场正式通航，牙同、川大等9条高等级公路建成通车，西宁“内环外网”交通格局初步形成，我省实现大电网全覆盖；国家重大水利工程、我省“一号水利工程”引大济湟调水总干渠正式通水，全省人民期盼了半个世纪的引大济湟梦想最终实现。

　　实践告诉我们，扎扎实实推进经济持续健康发展，就要面对经济压力持续加大、风险挑战明显增多的新常态，以舍我其谁的魄力，敢于担当的勇气，保持定力、充满信心，用新发展理念武装头脑，在深入推进供给侧结构性改革、发展绿色经济生态产业、打造新材料产业基地、推进制造业转型升级、推动特色生物产业创新发展、建设国家循环经济发展先行区等经济发展实践中立足岗位、尽心尽力，打头阵、当先锋。

　　 四

　　四个月来，全省深刻理解和努力践行习总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求。

　　“青海生态地位重要而特殊，必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任。”保护好三江源，保护好“中华水塔”，是青海义不容辞的重大责任，来不得半点闪失。

　　《青海省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》从今年8月1日起施行，这意味着，我省实行党政领导干部生态环境损害责任终身追究制。

　　生态文明体制改革有序推进，三江源国家公园体制试点全面展开，制定了三江源国家公园经营性项目特许经营管理办法和项目投资管理办法。以此为牵引，具有青海特色的“四梁八柱”生态文明制度改革扎实推进。

　　深入推进五大板块治理工程，开展“碧水蓝天行动”和“家园美化行动”。1至10月，西宁、海东空气质量优良率为83.3%，全省空气质量优良率为88.2%。

　　随着环保云建设完成，全省重点污染源自动监控、环境空气质量自动监测及预报预警、生态环境监管系统和全省环保系统政府网站群已经开始向云平台迁移，完成了环境信息化基础资源从分散管理向集约化模式转变。

　　西宁市着力推进绿色交通发展，推动绿色低碳环保交通方式出行，以低能耗、低污染、高效能、高效率的“绿色低碳”交通运输体系，助力“幸福西宁”打造绿色发展样板城市建设，展示西宁文明城市的美好形象。

　　在西宁，绿色出行已逐渐成为市民的“新常态”。出行3至5公里范围内，许多市民选择步行出行；出门距离绿道近的市民，选择骑公共自行车出行；更有市民，在工作日时间放弃驾驶私家车，选择步行、骑自行车、乘坐公交车等方式，缓解城市交通拥堵，减少碳排放量，保护生态环境。

　　实践告诉我们，扎扎实实推进生态环境保护，要有“咬定青山不放松”的恒心和毅力，把生态环境保护的重任扛在肩上、铭记心中、践于行动。

　　 五

　　四个月来，全省深刻理解和努力践行习总书记“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求。

　　省委书记王国生在不同场合多次强调，要牢牢坚持以人民为中心的工作导向。在青海这样一个多民族聚居、经济发展相对落后的地区，保障和改善民生、加强社会治理，不仅关系到发展目标和发展动力，也关系到民族团结和社会和谐稳定。

　　全方位构建了“1+8+10”脱贫攻坚政策体系“组合拳”，落实了精准到户、综合施策的政策要求，为坚决打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。全省共计选派“第一书记”和扶贫驻村工作干部7865名，明确10.9万名党员干部结对帮扶15.4万户贫困户，实现了贫困村驻村工作队和贫困户帮扶责任人的“双覆盖”。今年我省预计实现6个县摘帽、400个村退出，11万人脱贫。

　　六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实现15年免费教育。

　　稳住就业“基本盘”，努力抓好教育惠民、社会保障、卫生健康、住房改善等民生实事，以改善民生的新成效，增强各族群众对改革发展的获得感。

　　今年10月31日起，公安部门在全省同步启用出入境自助化设备，群众办理出入境手续享受自助设备一体化服务。使用自助一体机，即在机器上现场申请、交费、制卡、取证，实现ATM一站式服务，让群众等待短了、跑腿少了、满意度高了。

　　“我承诺，把广场上的卫生搞好；我承诺，村道路面的维护工作我负责；我承诺，为村里的孤寡老人洗衣服；我承诺，村里的文艺活动我负责……”薄薄的两页纸上，朴实的语言，鲜红的手印，海东市乐都区瞿昙镇徐家台村34位党员在“两学一做”学习教育中，以身作则，结合自身优势承诺了今年要为村里做的实事。

　　实践告诉我们，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，要有“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真挚情怀，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，牢固树立宗旨意识，在教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房建设、精准扶贫、精准脱贫以及创新社会治理、促进民族团结、建设民族团结进步先进区等涉及民生和稳定的工作实践中全力施为。

　 　六

　　四个月来，全省深刻理解和努力践行习总书记“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。

　　“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务”。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。

　　各级党组织层层负责，从严治党，各级纪检监察机关言出纪随，一寸不让，及时释放言出必行、执纪必严的强烈信号，起到了强有力的警示震慑作用。

　　全省各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，对违反中央八项规定精神和“四风”问题严查处、勤通报，切实发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。问卷调查显示，90.9%的干部群众认为纪律对大家的约束更严了，69.9%的人感到“四风”问题得到了有效遏制。

　　省委巡视工作领导小组坚决贯彻中央巡视工作方针，紧跟中央步伐，履职尽责，扎实工作，巡视力度持续加大，震慑效果充分显现，呈现出扎实推进、创新发展、全面深化、整体提高的良好态势。

　　省委办公厅印发《关于联动协作查纠“四风”问题的意见》，进一步强化各级党组织的联动协作能力，形成齐抓共管、合力遏制“四风”问题长效机制，推动全省作风建设不断深入发展。

　　落实工作责任，强化统筹协调，开展宣传引导，严肃换届纪律，加强督促检查，县乡人大换届选举工作风清气正，选举结果让党和人民满意。

　　基层是党的执政之基、力量之源。共和县倒淌河镇拉乙亥麻村党支部在党支部书记华格加的带领下，从村党支部成员到普通党员，心往一处想，劲往一处使，抓党建促发展，真正形成了“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”良好局面，让村子从一个出名的问题村成为出名的先进村。

　　优秀共产党员，原河南县委常委、统战部长尖措，参加工作24年，用实际行动诠释了一名共产党员如何“始终保持和人民群众的一种天然联系”，如何沿着正确的方向走向目标的彼岸，为广大党员深入开展“两学一做”学习教育提供了“范本”。

　　实践告诉我们，扎扎实实加强规范党内政治生活，要牢记“不忘初心、继续前进”的教诲，在遵守党章党规、坚定信仰、坚守真理、坚守正道、坚守原则、严格按党的政治纪律和政治规矩办事等政治生态建设中尽心尽力，务实实干。

　　 七

　　党中央寄予的期望殷切而厚重，时代赋予的使命光荣而神圣。学习贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，是我们必须坚持的长期任务。

　　一个行动胜过千言。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，以“两学一做”学习教育为抓手，不断锤炼党性、夯实作风、增强本领，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的作风，勇闯新路、开拓进取，让“四个扎扎实实”在青海大地落地生根、开花结果，为建设富裕文明和谐美丽新青海做出新的更大贡献。(本文执笔 莫自才)