海东建立四项制度强化责任落实为换届选举提供保证

　　 近日，海东市建立落实包保责任、巡回督查、责任奖惩和信访应急处置四项制度，形成任务明确、责任明晰，措施到位、程序规范，奖惩分明、监督有效的责任体系和工作机制，保证了村(社区)“两委”换届选举工作有序推进。

　　落实包保责任制度，构建三级责任体系。实行市、县(区)两级换届选举工作领导小组成员每人包保1个乡镇制度，建立县级以上领导干部、县(区)直部门单位和乡镇领导干部联乡包村制度，保证每个村(社区)都有干部入驻，全面全程具体指导换届选举工作，做到换届不结束、责任不脱离，确保村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行。市、县(区)领导班子成员建立联系点131个，各级领导小组成员单位建立联系点247个，市、县(区)直其他部门建立联系点470个。

　　落实巡回督查制度，实现全程跟踪监督。市委组织部、市民政局组成2个督查组，不定期对各县(区)换届选举工作进行跟踪督查，及时发现问题，抓好整改落实，整体推进全市面上工作；各县(区)成立13个巡回督查组，重点对村(居)民选举委员会推选、参加选举的村(居)民登记、投票委托、投票选举等重点环节进行全程跟踪监督，确保换届选举工作依法有序进行。

　　落实责任奖惩制度，确保责任到人到位。市、县(区)两级分别建立包保责任奖惩机制，对表现好的、成绩突出的包保责任单位和责任人给予表彰奖励；对工作不认真、敷衍了事的包保责任单位和责任人进行通报批评；对因工作不力、敷衍塞责导致村(社区)“两委”换届选举失败，或因失职渎职、处置不当引发集体上访和群体性事件，造成重大负面影响的，根据问题严重程度对包保责任单位责任人进行责任追究。

　　落实信访应急处置制度，力求社会和谐稳定。各县(区)、乡镇成立信访维稳工作组，全面负责处理换届期间的信访问题，建立信访问题台账，实行销号管理。同时，督促各级干部深入村(社区)了解不和谐不稳定信息，摸排掌握矛盾纠纷和群众反映强烈的突出问题，及时、就地、依法解决问题，防止越级上访、群体性上访事件的发生。市、县(区)、乡镇三级建立电话、网络、举报箱等形式的举报平台，安排专人24小时值班，畅通信访渠道。