西宁固定资产投资快速增长完成全年目标仍需努力

      2013年，全市上下紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚决贯彻实施中央各项调控政策，积极调整投资结构，拓宽投融资渠道，抓项目、促增长，确保了投资对经济的拉动作用。
      一、1-9月份固定资产投资运行特点
      （一）投资总量高速增长，创历年同期新高。三季度，全社会固定资产投资完成736.01亿元，增长35.07%，较上年同期提高5.03个百分点，完成全年投资目标919亿元的80%。其中，城镇固定资产投资完成678.09亿元，增长36.93%，农村固定资产投资完成57.92亿元，增长16.49%。固定资产投资占GDP的比重（投资率）首超100%。和全省与海西相比，较全省的增速高出9.07个百分点，较海西增速高出11.15个百分点。
      （二）三次产业协调发展。分产业看：第一产业完成投资22.49亿元，增长41.34%；第二产业完成投资361.14亿元，增长23.37%，其中工业投资完成319.77亿元，增长24.28%；第三产业完成投资352.38亿元，增长49.14%，增幅较大。
      （三）民间投资贡献较大。分投资类型看：全市固定资产投资中国有及国有控股投资283.07亿元，增长63.73%；民间投资447.51亿元，增长25.60%；港澳台及外商投资5.43亿元，下降65.53%。民间投资占全市固定资产投资的61%，对投资的贡献较大。
      （四）重点行业投资同步增长。分行业看：各大行业中采矿业完成投资16.04亿元，增长5.37倍；制造业完成投资282.33亿元，增长17.53%；交通运输、仓储及邮电业完成投资66.91亿元，增长2.37倍；水利、环境和公共设施管理业完成25.86亿元，增长45.41%；教育完成投资17.31亿元，增长19.62%；农林牧渔业投资完成16.61亿元，增长9.99%。
      （五）基础设施投资高速增长
      1-9月，全市基础设施建设投资完成110.56亿元，同比增长1.21倍。分城乡看，全市城镇基础设施建设完成投资104.93亿元，增长2.37倍；农村基础设施建设完成投资5.63亿元，增长1.29倍。从增速看，全市基础设施建设投资增幅比去年同期提高114.0个百分点，其中：城镇基础设施建设投资增幅比去年同期提高229.7个百分点。分行业看，能源供应增长64.1%；交通、运输增长2.57倍，增幅高于全市基础设施建设行业平均增幅135.7个百分点；环境保护和公共设施管理增长75.3%,新开工的中心广场北扩、北川河治理项目为环境保护和公共设施管理行业输入了新鲜血液，较上月提高63.5个百分点。
      （六）亿元项目投资持续增长，为全社会投资提供有力支撑
      三季度，西宁市开工的亿元投资项目189个，完成投资409.88亿元，增长34.74%，占全社会完成投资的55.69%。为全社会固定资产投资提供了有力支撑。其中，计划总投资在10亿元以上的大项目31个，完成投资244.84亿元，占全社会完成投资的33.27%。
      （七）房地产开发投资持续增长
      三季度，西宁市房地产开发完成投资1571414万元,增长40.15%，占投资总额的21.35%。其中:住宅完成989518万元，同比增长19.13%;办公楼完成128906万元,同比增长8.6倍;商业营业用房完成265750万元，同比增长54.56%;其他完成187240万元,同比增长77.85%。住宅投资增幅放缓，办公楼等其他用房投资增幅较大。
从施工面积和商品房销售看，1-9月，商品房屋施工面积1719.38万平方米，同比增长30.51%,其中住宅1225.20万平方米，同比增长16.97%。商品房屋销售面积129.22万平方米，同比增长10.86%，其中:住宅销售125.92万平方米, 同比增长15.02%,商品房屋销售额639422万元，同比增长16.85%。其中:住宅销售额581842万元,增长22.76%;商品房每平方米销售价格由上年同期的4694元上升到4948元，价格上涨5.41%，其中，住宅每平方米销售价格由上年同期的4329元上升到4621元，上涨6.75%。
    二、存在的主要问题及建议
      （一）1-9月,工业投资较上月回落3.77个百分点，主要原因是缺少新的项目支撑。其中,城镇一般性工业投资市定目标是360亿元，1-9月完成289亿元,尚差71亿元，需有关部门协调相关项目单位抓好四季度工业投资项目进度，确保目标任务的完成。
      （二）今年以来，市属投资增幅一直低于全社会投资增幅，1-9月市属投资增速低于全社会投资增速7.81个百分点,要做好市属项目投资的督促落实，确保项目进度,对下达的目标计划任务如期完成。
      （三）亿元项目投资依然不足。全市在建投资项目837个,其中新开工项目464个,分别比去年同期增加90个和69个,这也是投资增长的主要原因。其中亿元投资项目189个，比上年同期减少8个，表明我市新开工亿元项目依然偏少，对投资持续快速增长的支撑能力减弱。并且亿元项目落地缓慢，相关手续办理滞后，项目入库进度迟缓。如康美中药城（青海）有限公司投资的中药城项目，一期投资10亿元，二期投资30亿元，项目虽已开工建设，但一直未做招投标，缺施工合同等相关手续。因此，有关部门应协助项目单位尽快完善国家统计局审批所需的各项手续，尽快入库统计。
      三、对全年投资走势的预测
      1-9月份,西宁全社会投资额虽然保持了良好的增长态势,但需关注的是由于上年同期基数不高,增幅不大,主要是今年以来第三产业投资增速较高,掩盖了二产投资尤其是工业投资一直低于全社会投资增速的现象。工业是一个城市发展的重要支撑，同样，工业投资也是全社会投资的重要组成部分。1-9月，我市工业投资低于全社会投资增速10.79个百分点,而上年同期工业投资高于全社会投资增速6.84个百分点,从占比看,工业投资占全社会投资的比重由上年同期的47.22%下降到43.45%,下降3.77个百分点。因此，随着四季度基数的逐月放大,投资要实现较快增长的难度将加大,加之工业项目受市场因素的影响,建设资金趋紧,投资下滑的可能性仍然存在。
      根据西宁市投资运行的规律性，预计四季度全市投资增速将逐月回落，预计2013年完成固定资产投资930亿元，增长32.8%，和上年基本持平。1-9月完成736亿元，尚差194亿元，根据上年四季度分月完成情况，预计今年10月完成852亿元，增长32.52%,增量116亿元;11月完成902亿元，增长33%,增量50亿元;12月完成930亿元,增长32.8%,增量28亿元。