国共双重党员牺牲未评烈士97岁遗孀起诉当地政府
郑廉堂拿着丈夫蒋介民的遗像回忆往事
□记者杜文育文图
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他，具有共产党和国民党双重党员身份，家人说他是共产党打入国民党内部的一个卧底，是真实版的“余则成”（电视剧《潜伏》男主角）。
他叫蒋介民，1898年1月4日出生于许昌县小召乡前宋村一个地主家庭。1945年5月抗日战争取得胜利前夕，他在许昌县椹涧乡参加秘密会议时，遭到日伪汉奸及日本兵围剿，壮烈牺牲，年仅47岁。
新中国成立后，由于双重党员身份等原因，他的革命烈士身份，一直没有得到组织承认。为给他争取烈士的名誉，家属们为此奔走呼号了60年。如今，他的遗孀已经97岁高龄，儿子也已72岁。为告慰蒋介民在天之灵，其遗孀郑廉堂向许昌县人民法院提交行政诉讼，请求法院判令许昌县民政局依法认定蒋介民为革命烈士。
2月3日，许昌县人民法院行政庭开庭，对该案件进行了审理。
烈士碑还要让我等多久
2月2日下午，许昌市区长青路，一间普通的民房内，听说大河报记者来了解丈夫蒋介民的情况，97岁的郑廉堂眼圈红了。
“好人啊，他可是个好人啊！就是去世得太早了。”她说，“他平时可节俭了，家里的钱都支援革命了，将工资送给学生当路费去延安。”她说，抗战初期，在山西省五台县任县长的蒋介民，给邓小平的部队送过200头骡子。“在鲁山，我天天放哨。”郑廉堂说，她坐在门外，一边带孩子，一边打毛衣，一边给议事的蒋介民他们放哨。
虽然年事已高，有些语无伦次，但70年前的一些人和事，仍在她脑海中闪光。
1945年5月，蒋介民遭日伪汉奸及日本兵围剿，壮烈牺牲，年仅47岁。当年，郑廉堂27岁，儿子蒋晓伦2岁，腹中的女儿还没有出生。之后，郑廉堂一直守寡，伴随着一双儿女走到了现在。
“我从1955年开始，就给父亲讨说法，想给父亲追认个革命烈士。”蒋介民的儿子蒋晓伦说，当时他去郑州、北京等地找相关领导，证明父亲的共产党员身份，还没等到有个说法，结果遇到了文化大革命，搁置了10多年。一直到1980年以后，才重新开始说这事儿。由于年代久远，加上父亲是共产党和国民党双重党员身份，共产党这边的人许多是单线联系，因此能提供线索和证言的人越来越少。由于证据不足，给父亲追认革命烈士的愿望始终没有得到实现。
“我都快100岁了，还没等上，我还能等多久？心里难受啊。”郑廉堂哽咽着说，“我这一辈子都惦记着这事，给他立个烈士纪念碑。”说到这里，她掩面而泣，老泪横流。
有国共两党双重党员身份
2014年7月25日，郑廉堂向许昌县民政局递交了“革命烈士认定申请书”，期望民政局依法认定蒋介民为革命烈士。
申请书中，蒋介民这个活灵活现的“余则成”跃然纸上：
蒋介民，原名蒋清廉，化名蒋自力、杨中甫等。1898年1月4日出生于许昌县小召乡前宋村一个地主家庭。1925年至1929年，他在北京朝阳大学法律系学习。1926年经校友赵霖（解放后任河南省政协副主席）介绍加入了中国共产党。
1930年，先后在河南新郑县和武陟县任教育局长。1931年，他又被国民党政府任命为许昌县立师范学校校长，为便于地下工作，他化名蒋介民。
1936年10月，中共河南省临时工委书记沈东平组建中共许昌县委员会，县委由三人组成，书记为蒋介民，地址在县立师范。由于许昌县立师范是历次学生运动的策源地，国民党专署专员徐亚屏以师生有赤化嫌疑为名，罢免了蒋介民的校长职务，其身份遭到国民党怀疑。
危急关头，经过请示河南省地下省委，组织批准蒋介民、胡广恩、王之昌等20多人假意加入国民党cc组织，获得了护身符，保全了许昌县立师范的地下党组织。蒋介民和其他同志，从此就有了国共两党双重党员身份。
1937年11月，受中共党组织委任，担任山西省五台县县长、五台县战地动员委员会副主任。1938年2月，担任晋察冀边区政府司法处处长。到延安面谒毛泽东，被委任高等法院院长，后并入边区政府任司法处长。
1939年底，蒋介民回到河南。其间，刘少奇途经许昌，蒋介民、贺仲廉等人负责接头，并保护刘少奇安全。
1940年，他打入国民党“河南省调查统计局”，开展地下活动。1940年，国共两党和一些军阀在河北省阜平县召开军政联席会议，由三方代表参加，当时蒋介民出席了会议。
1944年，一直怀疑蒋介民身份的国民党，任命蒋介民担任许昌县地下县长，开展抗日活动，其目的是想借刀杀人。1945年5月，在许昌县椹涧乡一次秘密会议中，蒋介民遭到汉奸和日军围剿，突围时中弹，秘密救治两个月后牺牲。
申请书中显示，有关蒋介民的这些事迹，有的散见于《中共五台县组织史》、《五台县县志》、《中共中央组织史》、《我和蒋介民校长生活、战斗的年代》、《中国共产党河南省许昌县组织史资料》等，有的有相关人员的证言加以佐证。
原被告双方达成共识
2014年12月15日，许昌县民政局向郑廉堂送达了一份《关于认定蒋介民为革命烈士的情况说明》，认为认定蒋介民为革命烈士存在两个问题：身份认定材料不全面，缺少相关的身份认定原始档案材料或当事人证明；牺牲情节的描述和可靠的有关证明材料不充实。
郑廉堂认为，家族一直为蒋介民申请认定革命烈士呼号，60年来奔波全国各地搜集资料，很多珍贵资料都被国家级的档案室收藏，每份证据都来之不易，许昌县民政局的答复，让他们难以信服。
为告慰蒋介民在天之灵，郑廉堂向许昌县人民法院提交行政诉讼，请求法院依法确认被告许昌县民政局作出的《关于认定蒋介民为革命烈士的情况说明》违法，并依法认定蒋介民为革命烈士。
2月3日，许昌县人民法院行政庭开庭，对该案件进行了审理。庭审进行了将近2个小时，原告和被告双方进行了举证和辩论。
答辩状中，许昌县民政局没有对蒋介民的身份提出异议，但认为原告所提交的材料中，一是缺少蒋介民牺牲时情节的原始材料（指当时报纸，我方档案敌方档案或其他史料的相关记载）；二是缺少证明人宋玉昌、韩廷松等参加“秘密会议”当事人的原始材料。
许昌县民政局在最后陈述中说，被告和原告的目标是一致的，都希望蒋介民能够追认为烈士，如果能够申报成功，也是许昌县的一个荣耀。但是，根据相关条件和申报程序，原告需要提供几个证人证言和原始材料，待条件成熟，会及时补报。
审判长宣布休庭后，会同原告、被告双方进行了协商。法庭及原被告均表示，蒋介民共产党员的身份没疑问，至于其牺牲时的相关证明材料问题，原告认为，要考虑到当时的情况，而不应该机械照搬申报烈士的相关规定，且宜宽不宜严，宜粗不宜细。
许昌县民政局表示，将积极与许昌市民政局以及省民政厅进行汇报、协调，商议最后的解决方案。