黄南州国土资源系统通过法定途径分类处理信访投诉请求清单及主要依据

黄南州国土资源系统通过法定途径

分类处理信访投诉请求清单及主要依据

申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

1.具体申诉求决事项

2.法定途径： 行政裁决  行政复议  行政诉讼 行政调解

3.主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条、第十三条、第十四条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十五条、第二十六条、第四十五条

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）第二十二条、第五十五条

《征收土地公告办法》（国土资源部令第10号，2010年修正）第八条、第十五条

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》（国土资发〔2004〕238号），《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔2005〕144号），《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》（国土资发〔2006〕133号），《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号），《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）。

1.具体申诉求决事项

2.法定途径：行政裁决  行政确认  行政复议  行政诉讼 行政调解

3.主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国矿产资源法》第四十九条，《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）第五条、第九条、第三十一条。

1.具体申诉求决事项

2.法定途径：国家赔偿  行政确认  行政复议  行政诉讼

3.主要依据：

《中华人民共和国物权法》第十九条、第二十一条，《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）第二十九条、第三十条、第三十二条。

1.具体申诉求决事项

2.法定途径：民事诉讼  行政处罚  行政诉讼

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第四条、第五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第十七条、第二十三条、第三十一条、第三十三条

《青海省地质环境保护办法》第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十七条

1.具体申诉求决事项

2.法定途径：申诉  仲裁  民事诉讼

3.主要依据：

《中华人民共和国公务员法》第九十条、第九十一条，《中华人民共和国行政监察法》第三十八条，《中华人民共和国行政复议法》第八条，《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条

《中华人民共和国行政监察法实施条例》第三十九条

《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）第三十七条、第三十八条

《劳动人事争议仲裁办案规则》（人力资源社会保障部令第2号）第二条，《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源社会保障部令第18号）第二条、第三十九条、第四十条

《中共中央组织部 人事部 总政治部关于印发<人事争议处理规定>的通知》（国人部发〔2007〕109号），《公务员申诉规定（试行）》（人社部发〔2008〕20号），《中共中央组织部 人力资源社会保障部 总政治部关于修改<人事争议处理规定>的通知》（人社部发〔2011〕88号），《事业单位工作人员申诉规定》（人社部发〔2014〕45号）等。

揭发控告，是指向行政机关、司法机关等反映公民、法人或其他组织违法违纪事实或提供线索，要求依法制止、惩处或赔偿的行为。

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  行政处罚  立案侦查 

3.主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第四十二条、第七十四条、第七十五条，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条，《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》第六十七条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十八条、第四十条、第四十四条，《基本农田保护条例》（国务院令第257号）第十一条、第十七条、第二十八条、第二十九条、第三十二条、第三十三条，《土地复垦条例》（国务院令第592号）第二条、第三十七条、第三十九条。

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  立案侦查  国家赔偿 

3.主要依据：

《中华人民共和国物权法》第一百三十七条，《中华人民共和国土地管理法》第四条、第十三条、第二十四条、第二十六条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第五十三条、第五十四条、第五十七条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第七十三条、第七十八条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十三条，《中华人民共和国刑法》第四百一十条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条、第六条、第七条、第九条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第三条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条

《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号）第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十三条，《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第五条、第六条，《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）第十二条、第十三条，《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）第五条、第九条、第十一条，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第四条、第十条，《划拨用地目录》，《限制用地项目目录（2012年本）》，《禁止用地项目目录（2012年本）》，《工业项目建设用地控制指标》和系列工程项目建设用地指标。

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  行政处罚  立案侦查

3.主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条、第四十三条、第四十四条、第五十三条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第七十六条、第七十七条、第七十八条、第八十条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条、第四十四条，《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第四十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第九条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条，《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》第六十七条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十四条、第三十五条、第三十六条、第四十二条、第四十三条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第十七条

《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号）第十条。

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  行政处罚   立案侦查

3.主要依据：

《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条、第七十三条、第八十一条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第六十六条、第六十七条、第七十三条，《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第八条，《最高人民检察院、公安部关于印发<最高人民检察院  公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）>的通知  》第八十条

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第十九条、第四十四条、第四十五条、第四十六条，《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第三十八条

《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号）第十一条

1.具体举报事项

2.法定途径：行政监察  立案侦查 

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第十二条、第十五条、第十六条、第四十七条，《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十四条

《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第三条、第四条，《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第三条、第二十五条。

1.具体举报事项

2.法定途径：行政处罚 立案侦查

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第二十九条、第三十条、第三十九条、第四十条、第四十四条，《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第五条、第六条、第七条，《最高人民检察院、公安部关于印发〈最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》第六十八条、第六十九条

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第五条、第十八条、第四十二条，《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520号）第二十七条，《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二条、第五条、第七条、第十九条、第二十条、第二十六条、第二十七条，《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第二条、第十七条、第三十二条

《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）第二条、第五条、第六条、第七条、第八条。

1.具体举报事项

注：买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源，是指农村集体经济组织、其他单位或者个人，允许他人开采依附在自己拥有所有权或者使用权的土地上或地表下的矿产资源，从中牟利的行为。

2.法定途径： 行政处罚     

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、第四十二条

《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第三条、第四条、第十四条、第十五条，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第四十二条

1.具体举报事项

2.法定途径：立案侦查  纪律检查  行政监察

3.主要依据：

《中华人民共和国矿产资源法》第四十三条

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令152号）第四十二条

《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令242号）第三条、第四条、第十四条、第十五条

《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二十八条

《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令241号）第二十条

《地质勘查资质管理条列》（国务院令第520号2008.3.3）第二十六条、三十二条。

（九） 其他国土资源违法行为

1.具体举报事项

（十）干部履职和廉洁自律

1.具体举报事项

2.法定途径：立案侦查  纪律检查  行政监察

3.主要依据：

《中华人民共和国行政监察法》第二条、第十八条

《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关于厉行节约反对食品浪费的意见》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》、《青海省贯彻落实中央八项规定的二十一条措施》等。 

政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的某些信息。

1.具体申请事项

2.法定途径：信息公开  行政监察  行政复议  行政诉讼

3.主要依据：

《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第十三条、第二十条

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第二十九条、第三十条、第三十三条

四、信访类

信访，是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反应情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

1.具体信访事项

2.法定途径：

按照属地管理和逐级走访的原则，向有权的国土资源行政主管部门提出信访事项，不服信访事项答复意见的，可以按规定逐级申请信访复查、复核。对于依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

3.主要法律法规及政策依据：

      《信访条例》、《青海省信访条例》、《国土资源信访规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《青海省信访事项复查复核办法（暂行）》。