宁夏自治区国地税建机制拓领域 推动服务深度融合

服务大局助企业。围绕服务企业“走出去”、支持“一带一路”战略的主题，联合制定了十项服务措施，依托“中阿博览会”，认真搜集整理我国和阿拉伯国家签署的税收协定电子文库以及相关国家税制情况，系统掌握全区在阿投资企业和阿拉伯国家企业在宁投资经营情况，提供税收协定、各国税收制度、税收征管法规和相关政策等方面的辅导，逐步建立与阿拉伯国家税务机关的沟通交流机制，帮助企业“走出去”，支持外资“引进来”。

一体化服务办“两家事”。自治区国税局、地税局在吴忠市利通区先行试点，将政务大厅内各自的办税窗口整合为综合一体化窗口，纳税人可在此窗口同时办理国地税的纳税申报、社保费缴纳、发票代开等税费业务，实现了一厅联办、一窗联办、一号联办、一机联办，目前除保留国、地税的车购税与契税等6个个性化窗口外，其余15个窗口全部整合为税务综合服务窗口。同时完善纳税服务配套措施，对外进行统一宣传，对内进行统一规范和统一管理。切实为纳税人解决了来回跑路排除、重复报送资料的难点，实现了在一个办税服务厅、一个窗口办理国税、地税“两家事”。

“税银互动”解难题。联合宁夏银行、建设银行宁夏分行等13家在宁金融机构，合作开展“税易贷”“税联贷”服务，将纳税信用由“无形资产”变成“有形资产”，以“纳税信用”换“信贷额度”，帮助小微企业获得无抵押贷款，切实解决小微企业融资难问题。

大企业管理个性化。联合研发了集税务与企业、国税与地税、管理与服务融会贯通、快捷完整的大企业税收管理服务平台，此平台通过互联网和国地税内网的连通，改变了过去管理分散的工作格局，把大企业管理核心内容全部集成在平台上，永久保留信息，降低管理成本，实现了税企之间、国地税之间信息共享、互联互通，并建立了国地税之间、国地税上下级之间横向和纵向的联动机制，使我区大企业管理向科学化、标准化、规范化、一体化迈出了一大步。共同研究制订企业税收难点、热点问题针对性解决方案，开展企业税收风险内控调查和测试工作，向企业提出税务风险防控建议。

联合稽查提质效。建立案源线索相互通报制度，实行联合选案，相互交换筛选出的疑点，从多方面、多环节分析论证，确定检查对象，选案准确率明显上升，达到94%，并共同研究行业查处方法，确保检查内容的完整性和相互衔接；整合稽查资源，把重点税源企业作为实施联合稽查的着力点，共同成立检查小组，制定检查方案，同时下户，统一调取账簿，实行一方调帐、双方共用；互相提供税收违法“黑名单”，对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒。联合稽查在减少“多头执法”、“重复检查”、“重复下户”现象的发生，减轻纳税人负担的同时，利用有限的稽查人力资源，共同查偷堵漏，最大限度的遏制了税源的流失。