我省国税地税系统统一行政处罚裁量权标准

我省国税地税系统统一行政处罚裁量权标准

　　为解决我省国税、地税部门之间处罚标准不一，处罚权行使自由度较大，以及部分单位和人员执法不规范、滥用行政处罚裁量权、不作为、乱作为等问题，保护纳税人的合法权益，进一步推进税收体制改革。省国税局、省地税局结合我省税收工作实际，近日联合制发了《青海省税务行政处罚裁量权指导规范（试行）》和《青海省税务行政处罚裁量权执行参考基准（试行）》（以下简称《规范》和《基准》），对9大类54项税务行政处罚裁量权执行参考基准进行统一规范，实现了国税、地税“一把尺子”执法。

　　《规范》和《基准》根据法律规定，按照税收违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度不同，分为情节轻微、一般、严重3个档次，并明确相应的裁量基准。严格遵循合法裁量原则、合理裁量原则、综合裁量原则及一事不二罚原则，切实解决“同事不同罚”的问题；并将处罚与教育相结合，明确部分“首违不罚”情形，体现以人为本的执法理念。统一行政处罚标准，规范税收执法行为，不该罚的不处罚，该轻罚的不加重，该重罚的不徇私，提高纳税人的税法遵从度，加大全社会对税收执法的监督力度，真正使税务行政处罚在阳光下运行。

　　通过科学合理确定裁量权参考基准，确保权力按规则行使，最大限度发挥税务行政处罚裁量权的积极作用，将对提高我省税务系统的执法水平，保障公正公平规范执法，全面推进依法行政进程起到积极的推动作用。