青海省国税局全方位连接融合“互联网+” 推动新常态下税收工作的突破与重塑

今年以来，青海省国税局全力应对深化改革挑战，以“以人为本，连通一切，融合创新”作为核心内容热情拥抱“互联网+”，将“互联网+”既作为技术上的‘+’，也作为思维、理念、模式上的‘+’，在落后地区迈出了“互联网+税务”的实践步伐。

一、“互联网+服务”。连接需求，纳税服务由被动式向体验式转变，初步实现了纳税服务网络化的突破，摆脱了地广人稀难以平衡的困扰，让全省纳税人享受同等便捷的纳税服务。坚持“短路径”思维，促进线上服务零距离。积极完善电子税务局办税服务功能，分析提炼纳税人办税需求，整合更新了网上申报、网络发票、涉税文书申请等多项业务模块，纳税人信息一次采集，全程使用，多项业务免填单，促使电子税务局与实体办税厅无缝对接。坚持“客户至上”理念，促进线下服务零死角。在办税服务厅推广集智能预警、音视频监控、数据分析等功能为一体的“办税服务厅综合管理系统”，对办税服务厅工作进行多维度实时监督和数据分析，促进了业务运行逻辑扁平化，全职能窗口的进一步整合优化，赢得了纳税人好评。

二、“互联网+交流”。连接个体，税企交流由上门式向即时式转变，初步实现了税企点对点沟通的突破，摆脱了过去点对面不够深入的困扰，助推企业发展取得创新性进展。集合多平台，点对点宣传税收政策。打造网站、短信、微博、微信“四位一体”的网络税收政策宣传平台，省局定期发布专项规定、最新政策、问题解读等内容，使广大纳税人更加及时、准确、全面地了解和掌握各项税收政策的具体内容。互通“诚”数据，点对点以税促贷。启用税银共享纳税信用成果数据交换平台，与银行部门联手打造“税易贷”合作项目，重点为小微企业开辟融资贷款绿色通道。“税易贷”项目实施以来已累计向一批诚实守信企业发放信用贷款23.7亿元，促进了省内企业诚信纳税、便捷融资和健康发展的良性循环。

三、“互联网+数据”。连接平台，分析数据由采矿式向仓库式转变，初步实现了仓储式数据平台建立的突破，摆脱了信息化水平落后的困扰，促进了数据获取与应用的深度融合。建立第三方信息“数据仓库”，提高把握微观经济的能力。积极与工商、地税、统计等部门加强协作配合，利用省内外网络资源获取涉税经济信息，形成了多点面数据收集的第三方信息“数据仓库”。充分利用税源监控分析平台，强化数据的分析与应用，把握地区经济态势，将风险管理和“互联网+数据”贯穿于征管全过程，形成了风险策略规划、分析识别、等级排序、应对处理、绩效评价的闭环系统。建立“走出去”企业“数据仓库”，提高服务“一带一路”的能力。建立起“走出去”企业数据库，定期发布对外投资税收分析、税务指南等信息，利用数据分析引导企业享受税收协定待遇以及如何解决境外税收争端。搭建青海国税“e路随行”网上涉税服务平台，利用该平台为企业提供涉税咨询、远程协助等功能，使企业在线享受税收协定等网络服务。

四、“互联网+合作”。连接资源，外部合作由分散式向一体式转变，初步实现了各单位间释放内在合力的突破，摆脱了部门间信息不对称的困扰，翻开了对外协作新篇章。依托“金税三期”建设平台，全方位深化国、地税合作。青海国、地税充分利用“金税三期”工程建设，全面整合国、地税征管和服务资源，打造国、地税省级涉税信息交换和共享平台，以信息共享的方式实现两家税务部门业务的高度融合。在此基础上，推动国税、地税在委托代征管理、协同管理非正常户、协同开展定期定额户的定额核定工作、风险应对、优化业务流程等多方面的合作。积极推进“三证合一”，优化数据合力简政放权。加强同工商、质监、地税、发改委等部门的对接，完善信息数据存储、管理、使用和维护工作制度，统一了跨区域、跨部门信息共享和数据交换机制。在推行“一照一码”模式过程中，对国税自有业务软件系统及业务模块进行改造升级，保证了“三证合一”数据信息适用标准及系统参数设置的统一，实现与各部门之间网络的互通互联。

五、“互联网+教育”。连接路径，培训教育由集中式向自助式转变，初步实现了教育培训路径的突破，摆脱了教学方式方法单一的困扰，为人人皆可成才铺砖引路。对外，搭建纳税人网络学堂。以纳税人的需求为导向，设有课件下载、在线学习、在线题库练习等八大模块。广大纳税人可以不受时间、地点限制，自行订制学习内容开展在线培训。对内，开设青海国税网络学院。依托国家税务总局网络学院培训资源，为全省国税系统干部职工搭建集课程学习、在线考试、学习评价等功能于一体的综合在线学习系统。青海地广人稀、地域跨度大、交通不便，干部职工通过互联网登陆进行在线学习，有效解决了集中学习费时、费力、费成本的实际问题，更加符合“互联网+”对培训教育便捷化、个性化、大众化的追求。

六、“互联网+绩效”。连接岗责，部门绩效由孤岛式向聚合式转变，初步实现了绩效提升管理效能的突破，摆脱了部门考评单打独斗困扰，形成了齐抓共管促落实的良好氛围。融合机关内部信息数据，形成联动抓落实局面。利用绩效管理强化对各部门信息管理系统数据的采集，实现重点工作任务的数据化、指标化。建立绩效管理和督查督办互联机制，通过汇总分析各部门提供的数据平台信息，查找潜在管理风险，形成督查指向性意见，组织相关部门开展实地督查。通过实地督查，将督查结果反馈至相关部门进行绩效改进，形成了“绩效数据分析—督查实地查验—绩效持续改进”的工作闭环。强化个人工作数据采集，推动个人与组织共同进步。建立健全部门个人绩效考评信息采集、监控、分析机制，通过对比分析岗位任务制定、考评结果等考评信息，联系本部门组织绩效工作实际，分析个人绩效考评信息与重点工作任务、部门指标任务的关联性，进而发现组织绩效任务落实和个人工作任务完成过程中出现的问题及下一步工作重点。