青海省国税局“四步到位”锁定小微企业红利

为确保小型微利企业所得税优惠政策执行到位，青海国税强化事前督宣传、事中动态监控、事后监管补救，促使各项小微企业优惠政策在顺利落地。目前，全省1646户小微企业企业已收到190万余元所得税“红利”，较去年同期增长168万元，受惠面达100%。

第一步：政策铺开，三维宣传。一是深入开展千名税务干部逐户走访纳税人活动，成立税法宣传流动课堂，走进牧区、走进社区、走进市场、走进大学校园进行政策铺开，对纳税人存在的误区进行“一对一”的解释和说明，让群众感受到政府鼓励创业的政策“红利”。二是在全省70个办税服务厅设立专门的服务窗口和咨询台，累计发放《小微企业优惠政策宣传册》20000余册，解答纳税人咨询和问题1000余项。三是利用12366短信、微信、微博平台向小微企业纳税人发送优惠政策相关短信43000余条，并依托青海日报、青海电视台、青海广播电台等省垣媒体进行常态化宣传，消除政策宣传的死角。截至目前，已举办小微企业培训班共计50期，培训纳税人2900余人，实地走访纳税人近2300户。

第二步：高质服务，优化申报。严格落实导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等措施，结合“便民办税春风行动”，充分依托“一窗式”服务进一步简化办税程序，提高办税效率。征期申报前，开展政策提醒，从申报上把好关，对符合优惠政策条件的小型微利企业自行网上申报。同时，对“网上申报系统”软件的功能进行优化，纳税人在季度申报时，凡符合条件的小微企业，系统自动识别，提醒纳税人不要放弃享受税收优惠政策，并随时从税收综合征管系统调取纳税人的申报信息，全面审核小微企业各项指标条件、减免税户数、减免税额等数据，加强数据比对，采取从CTAIS后台抽取数据核查的方式，对抽查发现的疑点企业及时进行逐户核实，并采取补救措施。对因申报未享受优惠政策的，逐户分析原因，逐户进行面对面、一对一的辅导，以“马上就办，办就办好”的工作态度协助纳税人采取补救措施，进行重新申报、补充申报，让因申报原因未享受优惠政策小微企业享受到优惠政策红利。

第三步：国地联合，信息共享。省国税局、省地税局联合开展在线访谈，主动加强与纳税人沟通，共同解答纳税人咨询的问题，交流税收优惠政策及实施过程中存在的问题，了解大众创业创新的呼声和需求，进一步改进纳税服务工作，增进征纳双方了解互信。同时，在办税服务厅设立建立小微企业咨询服务岗，开通了藏式用品等少数民族特色产业办税的“绿色通道”，对符合条件的小微企业实行特事特办，先办后审。国、地税双方建立优惠政策落实情况定期交换共享机制，按月交换各自管辖小微企业各项减免税户数、减免税额等数据，联合开展政策效应统计分析工作，按季通报优惠政策落实情况，确保小微企业优惠政策在我省“畅通无阻”。

第四步：绩效考核，三级联动。将落实小微企业优惠政策与绩效管理挂钩，列入重点考核指标进行考核，切实发挥税收优惠政促发展，惠民生，调结构的作用。被考核地区每季度小微企业所得税受益面未达到100%的，每降低1个百分点扣减该地区分值1分，被考核地区每出现1户主动放弃享受小微企业所得税优惠的企业，扣减该地区分值0.5分。全面推行一级督查一级、一级督导一级的“三级联动”工作机制，常态化开展了政策落实专项督查督导。通过各相关部门密切配合，明确具体责任人和完成时限，形成小微企业税收优惠政策落实工作机制，确保税务总局十条措施的落实到位，实现小微企业税收优惠政策不打折扣的全面落实兑现。