干在实处 走在前列 奋力谱写幸福西宁中区篇章

　　思想上对标对表

　　自觉拥戴核心筑牢思想根基

　　我们深入贯彻习总书记视察青海重要讲话，始终把习总书记系列重要讲话精神作为最大的政治任务、最根本的政治纪律、最重要的政治规矩，作为各级党组织、全体共产党员的责任所在，作为各族人民群众的力量所在，作为中区未来发展的前途命运所在，不断深化拥护核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，切实把对党忠诚体现在坚决维护党中央权威和集中统一领导上，团结带领全区广大干部群众坚定不移贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，获得了省市领导的高度认可。省委书记王国生到青海的第一个工作日，就深入城中区南川西路街道福禄巷社区调研并看望慰问党员群众，强调要把握立场观点方法、要找准人民群众需要；市委书记王晓指出，城中区应努力提升核心城区的工作标准，朝着“首善之区”的高标杆努力；省市领导的一系列指示精神，为城中区发展指明了前进方向。我们牢固树立新发展理念，正确把握好中心城区与老城区、“中疏”与“南活”、改造与提升、“硬实力”和“软实力”的关系，更加突出转型升级、绿色发展、提质增效、环境保护、创新驱动、改善民生，切实履行核心城区的责任担当，着力打造“一带一路”开放新平台和全省文化旅游商贸会展融合发展示范区，努力建设人民幸福、社会和谐的首善之区，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁谱写好中区篇章。

　　 行动上紧跟紧随

　　坚定维护核心站稳政治立场

　　全面从严治党永远在路上。推动各项事业发展，把中区的事情办好，关键在于加强和改善党的领导。

　　●我们坚定不移层层压实管党治党责任，按照习近平总书记“抓好党建就是最大政绩”的要求，增强责任意识和主业意识，统筹抓好社区、农村、机关、学校、企业及社会组织党建工作，总结和培育“365”党代表工作室、“睦邻+”等成功经验和党建载体，以市委“十条措施”为抓手持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实新时期“好干部五条标准”，统筹提升城乡党组织服务能力和水平，打通服务群众最后一公里。

　　●我们坚定不移推进民族团结进步先进区创建，牢固树立“在青海，不谋民族工作就不足以谋全局”的理念，全面贯彻党的民族政策，深入开展“民族团结一家亲”和创建“十进”活动，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想、增强“五个认同”，像石榴籽那样紧紧抱在一起。

　　●我们坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把握运用好监督执纪“四种形态”，持续纠正“四风”，坚持“六个从严”，严格落实中央“八项规定”和省市委相关措施，坚决执行党委主体责任和纪委监督责任，创新制定《城中区委关于进一步加强对“一把手”监督的十项措施》等制度措施，不断提升“清韵中区”廉政文化品牌。

　　●我们坚定不移推进党内政治生活制度化、规范化、程序化，将全面从严治党延伸到各级党组织和党员思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的方方面面，以理论上的清醒强化政治上的坚定，为推进中区各项事业发展进步提供坚强的政治和组织保证。

　　●我们坚定不移推进作风建设，走好新形势下的群众路线，脚步为亲，深入基层，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底。

　 　执行上坚定坚决

　　绝对服从核心争创一流业绩

　　五年来，全区党员干部群众对习总书记系列重要讲话精神是一路学过来的，也是紧密结合正在做的事情一路用过来的。

　　●以改革发展为中心，强化经济建设的活力之源。

　　我们认真领会习总书记“要主动适应、把握、引领新常态，与时俱进抓好经济工作，推动经济持续健康发展”的重要指示精神，深刻理解省委“从研究地方发展战略向融入国家战略转变”的深刻内涵，坚持不懈推动供给侧结构性改革，促进产业升级、转型发展。坚持积极适应经济发展新常态，主要经济指标均实现两位数以上增长，“十二五”末，地区生产总值达到200亿元，年均增长14.9%，是“十一五”末的2.2倍；社会消费品零售总额达到130.1亿元，年均增长14.9%，是“十一五”末的2倍；公共财政预算收入达到6.4亿元，年均增长22.4%，是“十一五”末的2.8倍；全社会固定资产投资五年累计达531.4亿元，年均增速33.9%，是“十一五”末的4倍。2017上半年全区地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额及农村居民人均可支配收入等指标位居四区第一。坚持“以改革促发展”的理念，以等不得慢不得的紧迫感和责任感，每年确定一批改革要点，逐项突破，压茬推进。突出抓好具有标志性、关联性作用的重大改革举措落地，供给侧结构性改革强力推进，政府机构改革全面完成，块数据平台建设平稳进行，“24小时平安在线”综合执法服务中心收效甚好，“放、管、服”改革不断深化，城管体制改革落地运行，户籍制度改革全面实现农转非，配合商事制度改革建成全省首家市场主体服务大厅。医药卫生、财政预算、养老保险等重点领域和重点行业的改革取得积极进展。行政审批项目由原来157项减少为45项，办事效率显著提升，发展活力明显增强。坚持在推进重点项目建设上下功夫，香格里拉城市花园商业综合体项目进展顺利，中心广场北扩、南门大世界等项目积极推进，水井巷中央商务区一期全面招商，王府井百货B馆、莫家街综合农贸市场正式运营。加大招商引资、项目建设力度，以项目扩投资、补短板、促升级，五年来累计投资2651104.5万元，实施重点项目486项，坚持招大商引强商选优商12家，招商引资290亿元，着力在重点领域和关键环节不断取得突破性进展，更加积极地融入“一带一路”建设。坚持加快产业结构调整，大力发展新型产业，巩固提升传统产业，做大做强特色优势产业。以商贸、金融、旅游、会展等为特色的现代服务业协调发展；新型工业经济稳步发展，以藏毯绒纺为主导的产业集群逐步形成，以锂电、光热为核心的新能源、新材料产业规模不断扩容增量；现代设施农业长足发展，总寨塬和泉尔湾塬现代农业科技示范园区加快建设，初步形成“蔬菜基地+配送中心+蔬菜直销点”产供销一条龙经营体系，以光热ORC项目为基础的农业产业园、科技园、创业园的总寨三园项目即将启动兴建，将形成现代农业产业集群和现代农业的创新高地，高效农业综合效益逐步显现。坚持促进城市转型升级，紧紧抓住西宁市列入国家第二批“城市双修”试点、城市化建设和南部片区重点开发的机遇，从塑造城市特色风貌和文化传承保护入手，启动水井巷市场改造和西宁卫城历史文化街区改造项目；从拓展城市发展空间入手，围绕中心广场北扩、南川地区征地拆迁等，五年来累计拆迁征收面积达480万平方米，拆除违法建设80.2万平方米，为拓展城市空间打好坚实基础。持续加大城市基础设施建设力度，实施110条道路提升改造、南出口环境综合整治和亮化工程，城市功能不断完善。

　　●以生态保护为关键，找准绿色发展的成长坐标。

　　我们严格遵循习总书记“扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的重要指示，全面贯彻落实省委建设更加富裕文明和谐美丽新青海规划布局，主动投身打造绿色发展样板城市的生动实践，牢固树立生态保护优先理念，紧紧抓住“生态优先”和“发展率先”两个关键，加快建设生态文明引领、资源高效利用、产业融合发展的循环型工业、农业、服务业体系。深入实施“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”、绿色人文等建设行动，着力美化城市环境，把构筑城区生态屏障、营建城市绿地作为重点，以“大南山”三期绿化和城区绿化为主战场，持续巩固中央环保督察、创建全国文明城市成效，保持小散乱污企业治理整治成果，倾力创造天蓝、水清、地净的良好生态环境。五年来，累计环保投入达到1.32亿元，南川河水质持续改善，城区空气质量优良率稳定保持在75%以上，城市生活垃圾无害化处理率达85%以上。先后投入2.4亿元实施绿化，完成绿化面积3.8万亩，城区森林覆盖率达32%，建成区绿化覆盖率达40%，人均公共绿地面积12平方米，“快速保洁+垃圾不落地”模式在全市推广。城乡面貌的显著改善，为中区发展创造了良好环境，拓展了广阔空间。

　　●以服务人民为宗旨，筑牢民生福祉的社会基石。

　　我们始终按照习总书记“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的要求，坚持“小财政办大民生”的理念，每年民生支出占全区财政总支出的80%以上，五年累计民生投入达48.9亿元，是“十一五”的4.5倍。城镇居民人均可支配收入达到26079元，年均增长11%，是“十一五”末的1.8倍。农民人均纯收入达到12610元，年均增长13.1%，是“十一五”末的2.2倍。统筹推进教育、创业就业、社会保障、卫生计生、社区服务等各类社会民生事业发展，公共服务均等化水平得到提升。五年累计建成各类保障性住房24437套，全市率先建成环卫公租房和教师公租房，将华罗庚实验学校西宁分校建成微排绿色学校。陈家窑、上下野牛沟村等易地扶贫搬迁顺利实施，沈家寨、贾小等新村建设扎实推进，上下细沟美丽乡村建设成效显著，建成农村小型污水处理设施，农民生产生活环境极大改善。坚决把维护政治安全、制度安全放在第一位，深入推进平安中区、法治中区建设，全面完成“六五”普法工作，扎实推进“雪亮工程”，实现辖区范围内360度无死角监控，市民的安全感和满意度进一步提升。民生福祉的持续改善，为中区发展赢得了民心，筑牢了基础。

　　过去的五年，是我们理清思路、创新理念、凝聚人心、团结奋斗的五年，我们全面实现“十二五”发展目标，绘就了“十三五”发展的蓝图。过去的五年，是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年，我们以创建为载体，对认准的事举全区之力强势推进，干成了一批打基础、得民心、利长远的实事好事。过去的五年，是我们历经挑战、经受考验、沉着应对、迎难前进的五年，面对宏观经济持续下行、全面深化改革、城市管理提标、大规模城乡征拆等难题，我们全力以赴保增长、惠民生、保稳定，取得令人鼓舞的发展成绩。

　　面对新形势新任务，我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时时“对表”党中央、省、市委，事事保持步调一致，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实省市委各项决策部署，以“四个转变”为指引，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，以“干在实处、走在前列”的精神，进一步解放思想，进一步真抓实干，进一步奋力追赶，为建设富裕文明和谐美丽新青海、打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁谱写好中区篇章，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开。