干在实处走在前列 村社区法律顾问暖民心受民赞
村务琐事,法律顾问为村委提供法律意见;
邻里争执,法律顾问现场就能调解;
……
“明白人就在身边,需要什么法律帮助不需要到处跑,在自己家门口就能解决,真的特别方便,他们就是我们老百姓自己的法律顾问。”城中区某社区的徐大爷高兴地说道。
自2015年5月我市在全省率先启动村(社区)法律顾问工作以来,全市515个村(社区)有了自己的法律顾问。目前,四个区已经实现了法律顾问全覆盖,三个县覆盖面正在积极推进,2017年底实现全覆盖。广大律师和基层法律服务志愿者走进全市村、社区,零距离服务基层组织和群众,充分发挥法律知识宣传员、法律事务指导员、矛盾纠纷调解员、法律援助联络员、社情民意信息员的作用,将法律顾问的作用发挥得淋漓尽致,为全市经济社会发展和创造公平正义的法治环境和优质高效的法律服务环境作出了一定成绩,做到了司法行政接地气、暖民心、受民赞。
政府“买单”
让村居民享受法律服务
“真是多亏李律师出面,在他的悉心调解下,解决了我们由于房屋漏水产生的矛盾纠纷。”某社区居民王大妈和李大爷拉着签约法律顾问李律师的手说。
李律师只是我市开展一村(社区)一法律顾问工作签约的其中一员。目前,我市共有142名律师、100余名基层法律服务工作者和法律服务志愿者完成签约,2015年开展法律咨询4.23人次,宣传教育63场次,积极参与矛盾纠纷调解1300件,代写法律文书160余份,提供法律援助26件。
市委、市政府对开展“一村(社区)一法律顾问”工作非常重视,将村、社区法律顾问工作纳入县、区政府购买法律服务项目。对提任三县村、社区的法律顾问每年给予交通、误餐、误工等补贴8000元,对提任四区村、社区的法律顾问每年给予交通、误餐、误工等补贴6000元,由县、区政府纳入年度财政预算。村、社区法律顾问工作补贴,由县、区司法行政部门根据对村、社区法律顾问履职季度考评情况按季度发放。
有法律问题
村居民可随时咨询
“我们开通了24小时咨询电话,村居民有法律咨询可随时得到回复。”青海延辉律师事务所主任律师王延辉介绍道。
在村、社区公开法律顾问的姓名、执业机构、联系电话等基本信息;
建立与法律顾问的工作联系机制,指定专人负责与村、社区法律顾问沟通联络,通过电话咨询、上门咨询和请下来等多形式,畅通法律服务对接渠道;
村、社区法律顾问主动加强与任职村、社区的工作联系,采取灵活多样的方式,为任职村、社区提供法律服务;
……
在开展村、社区法律顾问工作中,法律顾问们以规范服务、优质服务、灵活服务,有效对接基层组织和村居民基本法律服务需求,不断实现公共法律服务全覆盖。
——规范服务。规范法律顾问工作制度;规范法律顾问工作的监督管理;规范法律顾问年度绩效考评机制。
——优质服务。面对面开展法治宣传教育,有针对性地开展法治讲座活动、法治知识竞赛、法治故事会、法治展览活动,向基层干部群众普及法律常识,让法律丛书走进民众;在一线依法化解矛盾纠纷;零距离提供高效法律咨询服务,为诉讼和非诉讼法律事务提供法律意见,为村社区自治管理提供顾问服务;用法治规范村社区治理行为;近距离提供法律援助服务。
——灵活服务。实行了挂牌服务,统一制作法律服务公示牌,标注法律顾问姓名、照片、联系方式等基本信息;定期服务,每月定期到法律顾问工作室坐班;实行热线服务,法律顾问随时保持电话畅通,随时为村社区组织和群众提供法律咨询服务,确保在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助;实行上门服务,对老弱病残或其他行动不便的群众,主动上门提供法律服务。
法律顾问
成为村居民的好帮手
【典型事例】2015年10月22日,家住某县某乡某村的老大娘李某,因自己儿子在某铁路工程上打工时不幸身亡,当时该项目部给了各项补偿款,但儿媳妇张某拿到手后,将两位老人的赡养费据为己有,两位老人无法生活,产生矛盾纠纷,村调委会几次调解无果。于是联系到山城村法律顾问,法律顾问工作者当即前往李某家中,对产生矛盾的具体情况进行了调查了解。经工作人员深入调查得知,李大娘的老伴白某多年前入赘李大娘家,老两口育有三个儿子,长子已分家另过多年,二儿子到俄宝图村做了上门女婿,李大娘与老伴儿跟小儿子李某某一起生活。2013年该工程开工后,李某某前往打工,不幸发生意外当场死亡,该项目部给李大娘家赔偿了各项补偿款70多万。其中包括李大娘两人的赡养费13万元,当时由儿媳妇张某承诺会善待两位老人,全部赔偿款也由张某保管。然而,张某拿到钱后,既不好好赡养两位老人,也不把两人的赡养费交出,两位老人多次索要无果后,又到村调委会要求调解,仍无法解决,至此,两位老人与张某的矛盾进一步激化。
【法律行动】法律顾问工作者立即联系村干部到李大娘家进行调解,就相关法律法规对张某进行耐心细致讲解后,张某认识到自己把两位老人的赡养费据为己有是错误的,同意将两人的赡养费全部给付,并在法律顾问工作者和村干部的见证下,当场将全部赡养费13万元交到了李大娘手中,两位老人拿到本应属于自己的赡养费后,高兴得老泪纵横。至此,在村法律顾问和各级干部的通力合作和不懈努力下,一起随时可能激化的矛盾就此化解,充分发挥了法律顾问的调解员作用。
村居民的
法治意识不断增强
【场景回放】2015年11月,在某县某村一场以“人民调解,和谐你我”为主题的《中华人民共和国人民调解法》的专题宣传活动举行。活动中,设法律咨询台1处、答题区1处、兑奖区1处,利用法治宣传车LED屏滚动播放《人民调解法》、《青海省法律援助工作条例》、《未成年人保护法》等相关的法律法规知识,悬挂横幅2条、张贴标语30条、展出法制宣传图板21块、散发《人民调解法》宣传资料3000余份、现场解答群众法律咨询72人次、《人民调解法》有奖知识现场答题120条,并发放了相应的奖品,受教育人数达600余人次。
【活动意义】通过活动的开展,法律顾问作用得到了充分体现,使村居民的法治意识不断增强,广大群众进一步了解了人民调解工作,为今后人民调解工作的开展及集中社会矛盾纠纷大排查活动营造了良好的社会氛围。
【村民感受】法律顾问积极调处涉及婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等矛盾纠纷,引导我们依法理性表达诉求,最大限度化解矛盾,维护农村社区融洽和睦的邻里关系。